Por Francesco Guarascio
BRUSELAS (Reuters) – Funcionarios de la nueva Comisión Europea discutirán un estudio del Fondo Monetario Internacional que enumera a Luxemburgo como un paraíso fiscal líder mundial pocos días después de que el ex líder del Gran Ducado abandone el mando del ejecutivo de la UE.
La vicepresidenta Margrethe Vestager y el comisionado de impuestos Paolo Gentiloni se reunirán el lunes con investigadores del FMI que investigaron el impacto de los paraísos fiscales en los ingresos fiscales mundiales, según la agenda de la comisión.
Jean-Claude Juncker, primer ministro de Luxemburgo de 1995 a 2013, termina su mandato de cinco años como presidente de la comisión el sábado. No está acusado de ningún delito.
Durante su mandato en Bruselas, la UE hizo algunos progresos en la lucha contra la evasión fiscal, pero también fue criticada por legisladores y activistas de la UE por haber establecido una lista negra de paraísos fiscales que eximía a sus 28 estados miembros de la detección.
Luxemburgo, un país de 600,000 personas, alberga tanta inversión extranjera directa (IED) como los Estados Unidos y mucho más que China, según muestran los datos del FMI, estimando que la IED en el Gran Ducado vale $ 4 billones, una décima parte de la cifra global.
"La IED de este tamaño apenas refleja las inversiones físicas en la minúscula economía de Luxemburgo", dice el informe del FMI, argumentando que gran parte del flujo se destina a "depósitos corporativos vacíos" que reducen los ingresos fiscales en otros países.
Durante el mandato de Juncker en la UE, la comisión dijo que Luxemburgo había otorgado ventajas fiscales ilegales a grandes corporaciones, como el gigante tecnológico Amazon (NASDAQ 🙂 de 2006 y el fabricante de automóviles Fiat de 2012. Pero en lugar de multar a Luxemburgo, ordenó la recuperación de los impuestos no pagados.
"Unos pocos paraísos fiscales conocidos albergan la gran mayoría de la IED fantasma del mundo", dijo el estudio del FMI, y agregó que Luxemburgo y los Países Bajos, otro estado de la UE, absorben casi la mitad de la IED de $ 40 billones, gracias a políticas fiscales atractivas y otros edulcorantes
Otros paraísos fiscales enumerados en el informe del FMI son Irlanda, otro estado de la UE, Hong Kong, las Islas Vírgenes Británicas, Bermudas, Singapur, las Islas Caimán, Suiza y Mauricio.
Después de las revelaciones de los esquemas de evasión fiscal generalizados utilizados por las corporaciones y las personas adineradas para reducir sus facturas de impuestos, la UE estableció una lista negra en 2017, pero adoptó una definición muy laxa de paraísos fiscales, por lo que una tasa impositiva corporativa cero no es una condición suficiente para estar en la lista
Ningún país de la UE ha sido evaluado y la lista negra actual incluye solo ocho jurisdicciones, principalmente islas del Pacífico y el Caribe, pero ninguno de los paraísos fiscales indicados por el informe del FMI.
El jueves, los estados de la UE también bloquearon una reforma de las reglas de la UE que habría obligado a las grandes empresas a revelar la cantidad de ganancias que obtienen en cada estado de la UE, lo que podría haber llevado a la presión para reequilibrar su carga fiscal. Luxemburgo e Irlanda se opusieron a la reforma, mientras que los Países Bajos la apoyaron.
Gentiloni ha dicho que quiere intensificar la lucha de la UE contra la evasión fiscal y se ha comprometido a trabajar por sanciones contra las jurisdicciones en la lista negra.