La Bundeswehr debe convertirse listo para la guerra, aptos para la guerra, según el Ministro de Defensa alemán, Boris Pistorius. Con esta elección de palabras, Pistorius ya ha suscitado discusiones desde hace semanas, especialmente en Berlín.
Las críticas surgieron dentro de las propias filas de su partido, de los Verdes y de la facción CDU-CSU. Sin embargo, el Partido Liberal FDP ha acogido con satisfacción esta nueva dirección, ya que la Dra. Marie-Agnes Strack-Zimmermann, presidenta del Comité de Defensa, elogió la precisión del término y enfatizó la necesidad de una comunicación honesta y directa. Desde el punto de vista social, esto significa principalmente que, con suerte, estimulará el tan necesario cambio de mentalidad. Para una sociedad libre y segura se necesitan fuertes capacidades de defensa y es importante mantener una conversación abierta al respecto.
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Necesitamos encontrar un lenguaje común que fomente la comprensión y garantice que cada segmento de nuestra sociedad pueda contribuir a la libertad y la seguridad (Foto: 1 GNC, Convención del Esfuerzo Común 2023 en Hamburgo)
¿Cómo pueden la sociedad civil, la industria y la política contribuir a que Alemania sea capaz de defenderse y, de hecho, de guerrear? Una forma es mediante una amplia colaboración. En 2010, el 1.er Cuerpo Alemán-Neerlandés creó el Comunidad de esfuerzo común
Inicialmente diseñado para mejorar el enfoque integrado en la gestión de crisis internacionales, ahora se presta cada vez más atención a este enfoque integrado en el contexto de la defensa territorial de Europa. Reconociendo la importancia de la agresión hostil de Rusia contra Ucrania para toda Europa y la OTAN, se ha establecido un nuevo pilar centrado en la resiliencia, las amenazas híbridas, la disuasión y la defensa colectiva dentro del trabajo del Esfuerzo Común durante los últimos dos años.
Contrarrestar las amenazas híbridas
Un problema importante en este momento es la resiliencia frente a las amenazas híbridas. En los últimos años, estas amenazas han sido un área de creciente preocupación para las democracias liberales en todo el mundo. Al utilizar una combinación de métodos convencionales y no convencionales, tanto los actores estatales como los no estatales comprometen la seguridad, socavan los procesos de toma de decisiones y desestabilizan las democracias.
Actualmente, los países europeos se enfrentan a diario a ataques híbridos. Esto se reconoce cada vez más como una amenaza estratégica que exige una respuesta europea. Sin embargo, esto no es nada fácil.
Las acciones híbridas están diseñadas específicamente para tener lugar en zonas grises donde no está claro quién es responsable de qué. Por lo tanto, desarrollar resiliencia contra esto no solo requiere cooperación entre diferentes países europeos, sino también entre diferentes sectores y diferentes actores dentro de esos dominios.
Para mejorar la resiliencia, también es importante tener una mejor idea de las vulnerabilidades. Al identificar los puntos débiles, los países pueden mitigar los riesgos y prepararse para escenarios de un ataque. Esto es especialmente relevante para infraestructura crítica, como sistemas de comunicación, redes eléctricas y redes de transporte. Estos servicios son cruciales para mantener funciones sociales vitales y, por lo tanto, son un objetivo principal para los adversarios extranjeros.
La resiliencia infraestructural, la atribución de ataques y la alfabetización mediática e informacional van de la mano con otro aspecto importante: la resiliencia social.
Resiliencia social: de la defensa civil y la defensa total
La resiliencia social es fundamental para abordar y responder a tales amenazas e intentos de desestabilizar nuestras democracias. Esto requiere una formación adecuada en alfabetización mediática para contextualizar narrativas y descubrir desinformación, así como una fuerte conciencia de los intereses propios y potencialmente contradictorios.
Idealmente, una sociedad resiliente puede absorber conmociones y ataques, adaptarse y recuperarse sin comprometer los valores y estructuras fundamentales. Esto también implica examinar a fondo los escenarios: ¿cuáles son los objetivos de los intentos de desestabilización? ¿Cómo se intensifica la transición de ataques por debajo del umbral a una amenaza directa a la seguridad y una posible agresión militar?
Todavía existen lagunas tanto en la definición legal de las terminologías como en la voluntad política para identificar claramente los ataques y agresores en Alemania. En particular, es necesario trabajar urgentemente en la atribución política: Alemania y Europa pueden aprender de las estrategias nórdicas de Defensa Total en este sentido.
Esta estrategia involucra no sólo a los militares sino también a toda la sociedad para garantizar la seguridad. Significa coordinar todos los sectores (sociedad civil, economía y política) para identificar y contrarrestar las amenazas. Un ejemplo es el intercambio de conocimientos, especialmente en el ámbito de la desinformación y la ciberseguridad.
Sin embargo, también significa que la infraestructura civil se puede utilizar con fines militares sin causar inmediatamente un revuelo social, como se vio en Air Defender 2023: en junio de 2023, tuvo lugar el mayor ejercicio de despliegue de fuerzas aéreas desde la creación de la OTAN con 250 aviones de 25 países y más de 10.000 soldados, liderados por Alemania.
Esfuerzo común
En general, la Bundeswehr y la industria, la ciencia y la política se benefician enormemente de un mayor intercambio intersectorial y de un entendimiento mutuo más profundo. Los investigadores de paz y seguridad que nunca se han involucrado con los militares carecen de una perspectiva crucial en sus análisis. Los políticos y funcionarios gubernamentales responsables de las decisiones presupuestarias o de las decisiones relevantes para la seguridad y la defensa exterior se beneficiarían de una visión directa de la realidad de las tropas. Las instituciones educativas también pueden ganar si comprenden el aspecto de seguridad del Estado. Los soldados obtendrían una mejor visión general de su misión cuando los factores sociales y políticos se comunicaran directamente, fomentando un camino natural para la interacción mutua y el debate abierto. La industria puede hacer una contribución significativa compartiendo conocimientos sobre la protección de su infraestructura y conectividad, mejorando potencialmente la colaboración con los planificadores de escenarios relevantes en la Bundeswehr.
Todo esto no implica securitizar la sociedad ni descuidar grandes desafíos de nuestro tiempo como la lucha contra el cambio climático. Por el contrario, necesitamos encontrar un lenguaje común que fomente la comprensión y garantice que cada segmento de nuestra sociedad pueda contribuir a la libertad y la seguridad.
En resumen, sólo podemos protegernos de los ataques preparándonos juntos para ellos. O, como decían los romanos: si quieres la paz, prepárate para la guerra.