Presione play para escuchar este artículo
Por THIBAULT MAYOR
Con Giorgio Leali, Paola Tamma y Florian Eder
– La ansiedad en torno al impacto del Green Deal sobre la competitividad de Europa está creciendo, y será el enfoque de Margrethe Vestager hoy.
– Una agrupación liberal de las economías del "Norte de Nueve" está tomando medidas para garantizar que el mercado único no sea víctima de la búsqueda franco-alemana de campeones. Próxima gran reunión: 13 de marzo.
– Los países de la UE están implementando medidas de apoyo relacionadas con el coronavirus para proteger a las empresas.
Bienvenido a nuestro valiente nuevo mundo industrial. Nos estamos moviendo a un lienzo más amplio aquí en el equipo de competencia de POLITICO. Después de un año y medio ofreciéndole noticias y análisis del mundo de las leyes antimonopolio, fusiones y ayudas estatales, hemos notado un cambio en el viento. La política industrial ahora es el tema de conversación de la ciudad, y también tendrá que estar al tanto de los grandes movimientos sobre la competitividad industrial de Europa, el mercado único, la propiedad intelectual, las PYME y las habilidades.
No temas: seguiremos cubriendo los giros y vueltas de la competencia (estaremos en la audiencia de Amazon el miércoles), pero la dinámica está cambiando. Simon Van Dorpe ha escrito un análisis de cómo los países de la UE, liderados por Francia, han tenido suficiente de los eurocratas que bloquean las megafusiones (como Alstom-Siemens en el sector ferroviario) y se demoran en la ruptura de Big Tech. En "Adiós competencia, Hola estrategia industrial", analiza el nuevo ritmo político defensivo de los "campeones europeos" que está marcando el ritmo en los negocios de la UE.
Por supuesto, todo comienza con el lanzamiento de la estrategia industrial el 10 de marzo. Y estaremos allí para guiarlo todo el camino. Es importante destacar que Simon y yo nos uniremos a un nuevo colega emocionante que podemos iniciar en el Artículo 102 y las medidas provisionales: Paola Tamma. Es experta en energía del equipo climático de POLITICO y se centrará en el mercado interno.
¿Siente la necesidad de compartir secretos? Contáctanos aquí: [email protected], [email protected], [email protected]y [email protected]
También nos puedes seguir en Twitter: Thibault más grande, Paola Tamma, Giorgio Leali y Simon Van Dorpe.
GREMLINS DE CRECIMIENTO VERDE: Existe cierta ansiedad, particularmente en el viejo y sucio Berlín, sobre el impacto del Green Deal en la competitividad de Europa, pero la suprema de la competencia de la UE, Margrethe Vestager, ofrecerá hoy algunas ideas sobre lo que piensa la Comisión.
A las 2 pm. En el Colegio de Europa, discutirá cómo Europa puede seguir siendo competitiva a pesar de las enormes inversiones que requieren la transición verde y la transformación digital. Será vivir transmitido.
Fricciones de la UE. En febrero, los alemanes pidieron una política de subsidios más indulgente para compensar a las empresas por el aumento en los costos de suministro de energía. La Secretaria de Estado de Economía de Francia, Agnès Pannier-Runacher, dijo a Fair Play que "es necesario apoyar a las empresas" y hacerlo de la "manera más pragmática".
Pero no todos son tan cautelosos. La idea de que las ambiciones ecológicas de la UE pueden obstaculizar la competitividad de Europa es "completamente errónea", según el ministro de Economía de Suecia, Ibrahim Baylan. El Acuerdo Verde es la "mejor estrategia económica", dijo, aunque reconoció: "A corto plazo, debemos impulsar al sector". Entonces, los subsidios a corto plazo podrían estar bien. Aún así, advirtió, que a la larga "ninguna empresa debería depender de la ayuda estatal".
¿Dónde se encuentra la Comisión? El jefe del mercado interior de la UE, Thierry Breton, ya nos dio algunas pistas. Le dijo a Fair Play que el enfoque de la Comisión para garantizar que Europa siga siendo competitiva será "holístico". Dependerá de los subsidios, por un lado, pero también de los mecanismos de ajuste de las fronteras de carbono para nivelar el campo de juego. También requerirá esfuerzos en investigación y desarrollo, confirmó el comisionado. El jueves, también dijo, públicamente esta vez, que la política de competencia (¿quiso decir cambiar las reglas de competencia?) Será "un elemento importante de la política industrial de la UE". Será interesante ver si Vestager canta la misma canción …
Vendedor verde en jefe: En un intento por mostrar que el crecimiento verde es beneficioso para todos, el jefe de medio ambiente de la UE, Frans Timmermans, ha estado inflando su potencial de exportación. Hablando en Addis Abeba a fines de la semana pasada, defendió las exportaciones de energías renovables y dijo que la UE tenía una ventaja real. Nuestro colega de energía Kalina Oroschakoff señala que dio una advertencia de que los africanos estaban notando cada vez más que los acuerdos con los chinos tenían "condiciones".
"En varias partes de África también están descubriendo las desventajas en cooperación con China", dijo. ¡Guantes!
Choque de los titanes: Aquellos de ustedes interesados en el mercado único deben marcar el 13 de marzo como un día de letras rojas. Es un momento clave para el debate sobre si el gran impulso industrial es bueno para el mercado único. Algunas de las naciones liberales de más libre comercio de Europa desconfían un poco de todo lo que se habla sobre los campeones de Francia y Alemania. Sospechan que todo esto podría tratarse de financiar a los grandes en Francia y Alemania.
Ingrese a los Nueve del Norte: Ahora todo se mantiene diplomático, pero Dinamarca, Finlandia, Suecia, Irlanda, Letonia, Estonia, los Países Bajos, la República Checa y Lituania se reunieron al margen del Consejo de Competitividad el 27 de febrero para discutir la importancia del mercado único y cómo la aplicación podría ser más prominente en la agenda de la UE. El Viceministro de Economía de Lituania, Marius Skuodis, quien lanzó la iniciativa, dijo a Fair Play que tenía "la sensación de que el mercado único, y la importancia de este, puede quedar un poco atrás".
Que sigue: La discusión no ha terminado. El 13 de marzo, tendremos una mesa redonda de "alto nivel" (positivamente artúrica) en el mercado único para discutir cómo la UE puede "acelerar el desempeño". Habrá una reunión informal del consejo de competitividad el 20 de marzo, donde los ministros se reunirán nuevamente.
Confía en nosotros: Pannier-Runacher insistió en que "la estrategia industrial es doble: el mercado único y la visión industrial". El problema es que los europeos del este creen que Francia ha demostrado sobre cuestiones como las reglas para los camioneros (trabajadores polacos) que no está tan enamorado de un mercado único real. Las lecherías belgas dirían lo mismo de las francesas.
** En vísperas de la presidencia alemana de la UE, POLITICO acoge su primer evento Cumbre competitiva de Europa en Bruselas. En 1 de julio, estamos reuniendo a políticos y líderes empresariales de alto nivel para debatir cómo consolidar el lugar de Europa en el escenario mundial. Reserve su lugar con descuento hoy.** **
BAZOOKA MÁS GRANDE: Tenemos una primicia para usted de nuestro colega Jakob Hanke en el equipo comercial. El año pasado informamos que la UE planeaba construir un nuevo tipo de herramienta de defensa comercial para responder al presidente estadounidense Donald Trump en la guerra comercial. Ahora Francia, Portugal, Italia y Polonia quieren que sea más fuerte y que puedan incorporar el sector de servicios. Esto incluso podría significar golpear a las empresas estadounidenses en el área muy sensible de la propiedad intelectual y las marcas registradas. Ay. Lee su historia aquí.
DAÑO ECONOMICO: Breton dijo que era hora de recopilar datos antes de implementar medidas de rescate de coronavirus. Los ministros y la Comisión discutirán qué medidas tomar en Zagreb en un mes en el próximo Consejo informal de Competitividad. Hay bastante holgura aquí. El libro de reglas de la competencia dice que puede usar "ayuda para reparar el daño causado por desastres naturales u ocurrencias excepcionales".
EN ITALIA: Después suspender La recaudación de impuestos para ciudadanos y empresas con sede en la llamada zona roja, el pasado viernes el gobierno italiano adoptado un decreto que suspende los pagos de gas y electricidad y congela los reembolsos de préstamos bajo ciertas circunstancias. El proyecto de ley también otorga a las PYME acceso a fondos públicos.
Reducción de los picos de precios: Italia quiere tomar medidas contra las compañías en línea que venden ventas de productos desinfectantes y máscaras a precios exorbitantes. Giorgio tiene la historia.
Flexibilidad presupuestaria: Italia ve que el coronavirus puede perjudicar sus finanzas, y tendrá que convencer a Bruselas de ser flexible en su objetivo presupuestario.
EN FRANCIA: El virus es una gran excusa para que Francia hable sobre la reubicación de las instalaciones de producción en Europa. "Esta crisis debe llevarnos a considerar cómo reorganizar las cadenas de producción sector por sector a largo plazo", dijo el viernes el ministro de Economía, Bruno Le Maire. "La reubicación de ciertas producciones estratégicas debe y se llevará a cabo: este es el caso, por ejemplo, en el sector de la salud".
Dinero gratis: Le Maire también dijo que Francia ahora considera la crisis del coronavirus como un "fuerza mayor. " Esto ayudará a las PYME a hacer frente a los retrasos en la producción sin tener que pagar multas.
BREXIT Y ALINEACIÓN REGLAMENTARIA: El gobierno del Reino Unido dio a conocer su estrategia de negociación para un acuerdo comercial con la UE la semana pasada, y es muy claro: quiere un control total sobre la dirección futura de sus regulaciones. "Pase lo que pase, el gobierno no negociará ningún acuerdo en el que el Reino Unido no tenga control sobre sus propias leyes y vida política", dijo el británico. posición lee. Esto implica que a medida que avanza la competencia, "esto no requiere una alineación legal o regulatoria". Para hacerlo aún más picante, amenazan con abandonar las negociaciones en junio si no hay un acuerdo a la vista. Emilio tiene más.
Las medidas provisionales se están volviendo más populares: Italia tomó medidas provisionales contra el proveedor de tarjetas de compras.
ALITALIA ESTÁ DE VUELTA: La Comisión Europea ha abierto una investigación exhaustiva sobre ayudas estatales sobre el préstamo de 400 millones de euros otorgado por el gobierno italiano a la aerolínea Alitalia.
El hidrógeno podría impulsar los trenes en el futuro. El Reino Unido está experimentando, BBC reportado.
El fabricante de automóviles surcoreano Hyundai enviará camiones de 18 toneladas impulsados por hidrógeno para merodear por Suiza el próximo mes. Reuters tiene el historia.
Adiós competencia. Hola estrategia industrial.
Por Simon Van Dorpe
La acogedora burbuja de competencia de Europa está a punto de estallar por la política.
Bruselas es la capital mundial del derecho de la competencia y durante décadas ha sido un estanque relativamente seguro para miles de abogados y funcionarios de natación lenta. Si bien la política ha invadido intermitentemente su reino tecnocrático, en gran medida ha vivido en un aislamiento pacífico, protegido por su conocimiento enciclopédico del libro de normas antimonopolio de la UE.
Sin embargo, ese estanque ya no es tan tranquilo. Los grandes países miembros, Francia y Alemania, dicen que ya han tenido suficiente del entrometido libro de reglas de la UE. Los políticos que buscan formas de luchar contra el populismo en casa y buscan crear "campeones europeos" están hartos de que los eurocratas se pongan de pie en la ruptura de Big Tech y les digan que no pueden realizar megafusiones.
El 10 de marzo, Bruselas lanza una estrategia industrial, con un papel clave para el comisionado francés del Mercado Interior Thierry Breton, y es ampliamente visto como un momento en el que París intentará tirar de Europa en una dirección económica más dirigista sobre el crecimiento de los gigantes locales. que puede abordar a China y los Estados Unidos. Los países miembros quieren que la política de competencia marche más en sintonía con sus objetivos industriales generales. Quieren más indulgencia en las fusiones y más subsidios estatales para proyectos estratégicos, anatema para los puristas de la competencia.
“La política de competencia se ha trasladado al centro del debate político en los Estados Unidos, en Europa, en todas partes. Durante 30 años tuvimos la impresión de que (la política de competencia) era un ejercicio puramente tecnocrático y está claro que se vuelve político ", dijo Adam Jasser, ex jefe de la autoridad de competencia de Polonia.
La Comisión Europea tuvo su apogeo como el faro de la aplicación de la ley de competencia global durante el primer mandato de la jefa antimonopolio Margrethe Vestager. A través de sus casos antimonopolio en Google, acompañados de multas multimillonarias, estableció un marco legal que inspiró a los encargados de hacer cumplir la ley de India a Brasil a perseguir al gigante de las búsquedas.
Pero en 2019, las nubes de tormenta reunidas sobre la comunidad supuestamente neutral, basada en reglas, Vestager llegaron a personificar.
Francia y Alemania comenzaron a presionar al comisionado danés para que aprobara una mega fusión en el sector ferroviario entre Siemens y Alstom, en contra del consejo de todos los expertos. París y Berlín dijeron repetidamente que la política de competencia de la UE obstaculizaba la creación de un campeón para enfrentar a los competidores chinos emergentes.
Vestager bloqueó el acuerdo independientemente, diciendo que un gigante ferroviario abrumador dañaría a los consumidores europeos. Sin embargo, los países han continuado su cruzada para reformar el libro de reglas antimonopolio, en el que recientemente se unieron Italia y Polonia.
Del mismo modo, después de años de titulares con mega multas en Google, la efectividad del historial antimonopolio de Vestager como la asesina gigante digital ahora está en duda, ya que ella no ha logrado revivir la competencia en el mercado dominado por el gigante de búsqueda de EE. UU. Si bien la burbuja antimonopolio ha estado discutiendo lo digital durante años (plataformas que favorecen sus propios servicios, el poder de los monopolios de datos …), existe un mayor escepticismo sobre la capacidad de la disciplina para hacer frente a los gigantes corporativos del mundo moderno. Los políticos están pidiendo soluciones más radicales, incluida la ruptura de estas empresas.
Sin embargo, las principales intervenciones políticas podrían debilitar rápidamente a Europa, en lugar de fortalecerla. Cualquier percepción de que la aplicación de la ley de competencia de la UE favorece a sus propias empresas y las luchas para garantizar la igualdad de condiciones en línea podría limitar seriamente el "efecto Bruselas", de la UE como el principal exportador de regulación, en materia de antimonopolio.
"Cuanto más intentes instrumentalizar la política de competencia con fines políticos, más la debilitarás", dijo Thomas Tindemans, presidente de la firma de asuntos públicos HK Strategies en Bruselas.
Europa primero?
Lo que inicialmente parecía ser frustración por el fracaso del acuerdo Siemens-Alstom rápidamente se convirtió en una campaña de campeones en toda regla con una sucesión de documentos, manifiestos y eventos para cambiar las reglas de competencia de Europa.
Los objetivos perseguidos por Francia y Alemania, pero también por la Mesa Redonda Europea de Industriales, se han centrado más. Vestager está retrocediendo e insistió en que el acuerdo Siemens-Alstom sería una muy mala razón para cambiar las reglas.
Karel De Gucht, ex comisionado belga para el comercio, dijo que Vestager no tuvo más remedio que resistirse a los grandes países. “La Comisión no solo caminará la línea. Si lo hace, pierde cara ”, dijo.
El problema es que hay más casos de Siemens-Alstom en las alas, donde los principales países miembros querrán que las megafusiones se agiten.
“La Comisión dijo en Siemens-Alstom que no quería especular sobre la competencia potencial. En ese caso, también era hipotético (empresas chinas emergentes). Pero ahora hay algunos casos en los que es real, especialmente en equipos digitales y de telecomunicaciones y barcos ", dijo Tindemans.
Una primera prueba para la Comisión será si aplica un enfoque de "Europa primero" a las sondas en profundidad en curso de dos grandes fusiones de construcción naval.
El primer acuerdo involucra a dos de los constructores navales más grandes del mundo, Hyundai Heavy Industries de Corea del Sur y Daewoo Shipbuilding. La segunda, la adquisición propuesta por Italia de Fincantieri de Chantiers de l’Atlantique de Francia, ambos fabricantes de cruceros, tiene la dimensión de "campeón europeo" de Siemens-Alstom.
“La Comisión se encuentra en una situación muy difícil en estos acuerdos. Ambos conciernen a los mercados mundiales y normalmente deberían ser tratados de la misma manera ", dijo Bernd Meyring, socio de competencia en la firma de abogados Linklaters.
Domando Big Tech
Vestager fue aclamada como la domadora de Big Tech después de abofetear a Google con más de 8 mil millones de euros en multas durante su mandato de cinco años como jefe de competencia del bloque, ordenando a la compañía que cambie sus prácticas comerciales.
Pero muchos de los rivales de Google siguen descontentos con la forma en que el gigante de las búsquedas solucionó los problemas. "El remedio no es adecuado para su propósito y no resuelve el abuso de Google", dijo Richard Stables, director ejecutivo del sitio de compras comparativas Kelkoo.
Los casos sugieren que el signo de interrogación crítico sobre la ley antimonopolio de la UE es si está totalmente a la altura del trabajo y si, por debajo de todos los titulares, puede cumplir su objetivo principal de impulsar la competencia en el mercado.
“Los mercados financieros ven que hay una gran dependencia de compañías como Google y Microsoft. Su poder es tan vasto que hay poco antimonopolio que pueda hacer para frenarlo ”, dijo Edwin De Jong, analista de tecnología del banco holandés NIBC.
Tanto la orden de cambiar la forma en que funcionan las empresas como las multas parecen perder su objetivo. Una multa es vista como un pequeño costo regulatorio que es una molestia en lugar de un cambio de juego.
"Si pagar multas (antimonopolio) te asegura un mercado que te genera miles de millones de dólares al año, entonces lo haces, ¿verdad?" dijo el ejecutivo de una empresa tecnológica europea.
En medio de la implementación de las órdenes de Vestager de cambiar el curso de los negocios de Google y las amenazas de nuevas sondas que se avecinan, el valor de la empresa matriz de Google, Alphabet, superó los $ 1 billón en enero por primera vez.
Los dos demócratas líderes en la carrera presidencial de los EE. UU., Bernie Sanders y Elizabeth Warren, abogan por utilizar la cura antimonopolio más radical de la quiebra de empresas.
Si bien han surgido llamamientos similares en Alemania y más recientemente en Francia, el énfasis político en Europa se desplazó hacia la regulación de las plataformas gatekeeper, en parte porque dividir a las empresas es más difícil de lograr según las normas de la UE.
¿Las buenas noticias para Vestager? Como vicepresidenta ejecutiva de digital y competencia, ahora tiene nuevos poderes para iniciar dicha legislación digital.
"Lo que vemos en tecnología es una secuencia lógica que hemos visto antes en los sectores de energía o telecomunicaciones: primero, la ley de competencia se estira para lograr los objetivos de las políticas y, más tarde, entra la regulación", dijo Meyring.
"Con su segundo sombrero (digital), Vestager puede que ya no necesite competencia para lidiar con ciertos problemas", agregó. "Pero todavía es temprano (en su segundo mandato), actualmente está evaluando hasta dónde podría llegar o debería llegar la regulación".
Las reglas que rigen a las compañías “guardianas” (plataformas digitales gigantes como Google y Amazon que actúan como puertas de entrada a Internet) son particularmente altas en la agenda política después de los llamados de países como Holanda, Francia, Alemania, Italia y Polonia para implementar tal régimen.
En su estrategia de datos recientemente lanzada, la Comisión dijo que "consideraría la mejor manera de abordar más problemas sistémicos relacionados con las plataformas y los datos, incluso mediante una regulación previa, si corresponde", después de estudiar más de cerca "el alto grado de poder de mercado de ciertas plataformas".
Cáliz envenenado
Los nuevos poderes de Vestager son un cáliz envenenado: ahora se enfrenta al dilema de si debe usar sus poderes de competencia para lograr sus objetivos de política industrial e digital, o más bien defender su independencia como ejecutora de la competencia y luchar para anotar con sus nuevos poderes.
"El comisionado de competencia solía estar en una isla dentro de la Comisión, pero Margrethe Vestager ahora también tiene una cartera política", dijo Tindemans de HK Strategies.
"Ella necesitará negociar con los estados miembros y el parlamento y sigue siendo una pregunta abierta si uno puede mantener eso absolutamente separado de las decisiones de competencia", dijo.
La implicación es que las personas que Vestager necesita para aprobar la legislación podrían pedirle favores bajo sus poderes de competencia.
En una sugerencia amenazante de que esto es exactamente lo que quieren, Francia, Alemania, Italia y Polonia dejaron en claro que esperaban más "colegialidad" de Vestager dentro de la Comisión.
Los ministros concluyeron en su carta que confiaban en que la "participación de Vestager en la estrategia a largo plazo para el futuro de la industria europea conduciría a una mayor colegialidad en la evaluación de los desafíos industriales a largo plazo de la UE en la evaluación de las normas de competencia, el control de fusiones y normas sobre ayudas estatales ".
Eso podría ver su enfrentamiento con el comisionado francés Breton, quien ha dejado pocas dudas sobre de qué lado del debate se encuentra.
"Necesitamos una política digital y una verdadera política industrial a nivel de la UE", dijo Breton en julio de 2019, meses antes de que su nombre fuera nombrado comisionado potencial. "Hasta ahora, ha sido especialmente la política de competencia la que ha impuesto su voluntad, lo que a veces ha causado desastres industriales".
Como abanderado de la industria, ahora tiene la oportunidad de cambiar el equilibrio.
El juego limpio es POLITICODebe leer una sesión informativa diaria sobre los temas más candentes en materia de competencia, política industrial y mucho más. Para una prueba gratuita de nuestro nuevo servicio Pro de Competencia e Política Industrial, que incluye Fair Play, artículos analíticos profundos, actualizaciones en tiempo real y más, correo electrónico [email protected].