España asumirá la presidencia rotatoria de seis meses del Consejo de la UE de Suecia el sábado (1 de julio), en medio de la incertidumbre sobre el impacto de las próximas elecciones nacionales del país en sus prioridades.
El presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, dará el pistoletazo de salida a su presidencia con un viaje inmediato a Kiev este sábado. Esta será su tercera vez en Ucrania desde el comienzo de la guerra.
Tras la cumbre de dos días en Bruselas, Sánchez dijo que “Rusia debe asumir la responsabilidad de todos los daños que ha causado en Ucrania” y que la UE está buscando una fórmula para utilizar los activos rusos congelados para la reconstrucción de Ucrania en línea con el derecho internacional.
Durante el discurso del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, a los líderes de la UE el viernes, dijo que la visita de Sánchez este fin de semana dice “mucho sobre la importancia de los próximos seis meses para Europa y la candidatura de Ucrania a la UE”, dijo un funcionario de la UE.
Se espera que la Comisión de la UE presente una evaluación detallada de las reformas de Ucrania de cara a su candidatura a la adhesión a la UE, como parte de su paquete de ampliación anual. Esto también será discutido por los líderes de la UE en la Cumbre de la Comunidad Política en octubre en la ciudad de Granada, en el sur de España.
Una de las prioridades destacadas por la presidencia española es impulsar la “unidad de Europa”, aunque avanzar en el tan retrasado pacto sobre migración y asilo ha resultado difícil durante la última cumbre en Bruselas, donde los líderes de la UE no lograron adoptar conclusiones sobre migración.
Si bien ya comenzaron las negociaciones interinstitucionales sobre el pacto entre los países de la UE y el Parlamento de la UE, el tema es “altamente sensible” para muchos países, dijo Sánchez.
Señaló que hay una diferencia clave entre un país que es puerta de entrada de inmigrantes como España, Italia o Grecia, y otros que no tienen ese dilema geográfico.
La Presidencia española seguirá trabajando para ultimar el texto de forma “constructiva” pero defendiendo sus propios intereses para conseguir “un equilibrio entre responsabilidad y solidaridad”, ha dicho el líder socialista.
Conexión latinoamericana
Para España, la relación diplomática, económica y cultural con América del Sur siempre ha sido clave, dada su historia compartida y su lengua común.
Esto explica en parte que una de las prioridades clave de la presidencia española sea reactivar las relaciones entre Europa y los países latinoamericanos y centroamericanos, tras años de distanciamiento.
La última UE-CELAC [Community of Latin American and Caribbean States] cumbre tuvo lugar en 2015.
Pero ahora se espera que Europa establezca un diálogo estructurado y reuniones periódicas.
La próxima cumbre UE-CELAC se ve como una oportunidad geopolítica para enviar un mensaje político a estos países, pero también como un impulso para los acuerdos comerciales con los países del Mercosur, Chile y México.
Después de la guerra en Ucrania, Europa tiene que crear alianzas con otras partes del mundo, dijo Sánchez, y agregó que no se trata solo de una asociación comercial sino también “estratégica”.
“Es difícil encontrar un espacio de mayor convergencia que el que tenemos en América Latina y Europa, no solo desde el punto de vista lingüístico, sino también desde el punto de vista cultural, del orden que queremos para el mundo, de cómo concebimos nuestra organización política”, dijo Ramón Jáuregui, director de la Fundación Euroamérica.
Avanzar en expedientes verdes, políticas fiscales e iniciativas sociales también estará entre las prioridades de la presidencia española.
La presidenta del Parlamento de la UE, Roberta Metsola, dijo el viernes que espera que Madrid cierre tantos proyectos de ley como sea posible, ya que actualmente hay 177 expedientes legislativos abiertos y sobre la mesa. Estos incluyen el libro de reglas insignia de la UE para Inteligencia Artificial (Ley AI), la Ley Europea de Materias Primas Críticas y la Ley de Industria Net-Zero, que es una de las propuestas de la UE para responder a la Ley de Reducción de la Inflación de EE. UU. (IRA).
España tendrá la penúltima presidencia del consejo antes de las elecciones europeas de 2024, y los avances en el último lote de legislación bajo el Green Deal se consideran cruciales para su éxito, en medio de temores sobre una posible fatiga regulatoria en temas verdes.
“España debe garantizar archivos como el REACH Revisión [on chemicals]la Ley de Restauración de la Naturaleza y el Reglamento de Uso Sostenible de Pesticidas están firmemente en la agenda”, dijo Patrick ten Brink, un activista de la Oficina Ambiental Europea.
Partido Popular más temores de Vox
Si bien se han planteado preocupaciones sobre un posible cambio en el gobierno español después de las elecciones de julio, los expertos argumentan que el papel de la presidencia también debe verse en el contexto más amplio de la formulación de políticas de la UE.
“No debería haber impactos fuertes aunque estemos en el escenario de un cambio de gobierno… la UE tiene otras dos instituciones importantes: el Parlamento Europeo y la Comisión Europea. Así que tenemos un equilibrio de poderes”, Ana Barreira, dijo un abogado del Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente.
Si bien aún está por verse la forma que tomará el resultado de las elecciones nacionales, muchos temen un cambio de sentido en las políticas sociales y laborales si el Partido Popular de centro-derecha gana las elecciones generales del 23 de julio y forma un gobierno de coalición con el extremo -Correcto Vox.
Mientras tanto, el líder del Partido Popular Europeo (PPE), Manfred Weber, ya ha bienvenido El líder conservador de España, Alberto Núñez Feijóo, señaló que su partido proporcionará un “liderazgo fuerte y estable” en España y dará una “dirección muy necesaria” durante la Presidencia española.
Por su parte, la eurodiputada socialista española Iratxe García ha alertado sobre la actitud de las fuerzas conservadoras respecto a los expedientes verdes al tiempo que apoya a su compañera líder socialista española.
“En este punto de inflexión histórico, el Gobierno de Pedro Sánchez puede aportar el impulso progresista y europeísta que necesita la Unión”, ha dicho.
La última vez que España ocupó la presidencia del Consejo de la UE fue en 2010 en medio de la crisis de la eurozona.