“No es una propuesta legislativa en el sentido estricto del término”, dijo a principios de esta semana Eric Mamer, portavoz de la comisión, a los periodistas.
Esa distinción se produce a pesar de declaraciones anteriores de la comisión de que tales ideas pueden socavar el derecho fundamental de asilo en la UE.
Ylva Johansson, una socialista sueca que es comisaria de migración de la UE, dijo una vez que “enviaría una señal fuerte y equivocada al mundo exterior”.
Y un portavoz de la Comisión de la UE también hizo comentarios similares en el pasado.
“No es posible según las normas existentes de la UE o según las propuestas del nuevo pacto sobre migración y asilo”, se dijo a los periodistas en 2021, refiriéndose a los planes de Dinamarca y el Reino Unido de que sus solicitudes de asilo sean procesadas en Ruanda y por las autoridades ruandesas.
El ambiente ahora ha cambiado antes de las elecciones de junio en medio de un temor más amplio de que la extrema derecha gane escaños.
“Cuando te vuelves de extrema derecha para tratar con la extrema derecha, entonces has perdido y ellos han ganado”, dijo el eurodiputado liberal irlandés de Renew Europe, Barry Andrews, sobre las propuestas del PPE sobre asilo.
Tercer país seguro
La Comisión evoca ahora el concepto de tercer país seguro. También lo es von der Leyen, cuando se le presiona sobre los planes del PPE.
“Todo lo que hagamos respetará plenamente nuestras obligaciones en virtud de la UE y del derecho internacional. El concepto de terceros países seguros no es nuevo. Ya está establecido en la legislación de la UE”, dijo a principios de esta semana.
El concepto permite a los estados de la UE declarar inadmisible una solicitud de asilo si se cumplen las condiciones para recibir protección internacional en otro lugar. Hoy en día, esas condiciones parecen bastante estrictas y están detalladas en el Reglamento de procedimientos de asilo de la UE (APR).
La TAE forma parte de una revisión más amplia de las normas de asilo de la UE acordada entre los colegisladores en diciembre. Dice que a los estados de la UE no se les permitiría enviar a nadie a Ruanda, por ejemplo, a menos que tengan una conexión.
Pero la misma regulación ha introducido una puerta trasera, que permitirá a una futura Comisión Europea eliminar por completo esas conexiones y los criterios de seguridad de terceros países.
Una cláusula incluida en el artículo 79 de la TAE deja clara esta posibilidad. Dice que la comisión revisará el concepto de tercer país seguro. Y también dice que la comisión puede hacer los cambios que considere oportunos.
Esos cambios podrán realizarse en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor del reglamento. Esto correspondería a la próxima Comisión Europea y que von der Leyen espera liderar.
Incentivo perverso
Los defensores de la sociedad civil dicen que los países de África y otros lugares no tienen ningún interés en ser designados como un lugar seguro para el asilo de Europa.
“Mantienen estándares bajos para que Europa no les subcontrate sus responsabilidades”, dijo Catherine Woollard, quien dirige el Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados (ECRE), con sede en Bruselas, en comentarios hechos a principios de este año.
Significa que los países están retrasando la creación de sistemas de protección por temor a ser considerados seguros. Y ECRE dice que los conceptos socavan la Convención sobre Refugiados, como piedra angular del Derecho Internacional de Refugiados.
También dicen que es incompatible con el requisito del artículo 78 del tratado de la UE, que exige que la política común de la UE en materia de asilo esté “de acuerdo con” la Convención sobre Refugiados.