Hace casi 10 años, Fabrice Leggeri, el ex jefe deshonrado de la agencia fronteriza de la UE, Frontex, repitió como un loro el lenguaje tecnocrático de los derechos humanos.
“Esa gente [migrants] no son delincuentes. No es un delito penal cruzar la frontera ilegalmente”, afirmó en una rueda de prensa en Bruselas en mayo de 2015.
-
En 2005, el presupuesto anual de Frontex era de 6 millones de euros. Bajo la dirección de Leggeri, su presupuesto anual aumentó hasta alcanzar ahora los 850 millones de euros. (Foto: Unión Europea, 2019)
Acababa de asumir el cargo de jefe de Frontex en enero de ese año. Y continuaría describiendo a los inmigrantes como víctimas de un sistema de explotación criminal.
El debate de entonces reflejó en gran medida los que tienen lugar hoy.
Los funcionarios de la UE denunciaron tragedias de personas que se ahogaron en el mar y fueron varadas en costas europeas, seguidas de alarma por el número de barcos que cruzaban principalmente desde la costa norteafricana.
A principios de 2015, el alto comisario europeo Frans Timmermans deploró la muerte de unas 300 personas frente a la costa de la isla italiana de Lampedusa.
Y al mismo tiempo, advirtió que la UE nunca antes se había enfrentado a un número tan elevado de llegadas desde los años 1990. “Todos los estados miembros de la UE se ven afectados”, dijo Timmermans, en comentarios destinados a alarmar al público en general.
Unos meses más tarde, se convocó una cumbre especial de la UE. Su primera “prioridad inmediata” era salvar vidas en el mar, dijeron. En cambio, la gente seguiría muriendo, mientras los traficantes de personas obtenían ganancias récord.
doble discurso
Es en este contexto que Leggeri asumió su cargo de director de Frontex en enero de 2015.
Y trazó un rumbo de colisión entre las demandas políticas de la UE de reducir las llegadas con sus declaraciones vacías sobre salvar vidas y respetar los derechos.
Leggeri es en gran medida producto de las contracciones internas a nivel de la UE, el tira y afloja de intereses en competencia entre los estados de la UE y una Comisión Europea demasiado débil y complaciente para gestionar sus demandas.
“Frontex es una empresa multioperativa al servicio de la opinión pública política de la Unión Europea en lo que respecta a las fronteras y la migración”, afirmó en 2021.
Su visión de la agencia era la aplicación de la ley, un brazo operativo de los estados de la UE para prevenir cruces irregulares, en medio de planes más amplios para tener unos 10.000 guardias fronterizos armados bajo su mandato.
La visión fue acompañada de financiación. En 2005, el presupuesto anual de la agencia era de 6 millones de euros. Bajo la dirección de Leggeri, gastó una vez 94.000 euros en una cena en Varsovia. Hoy en día, su presupuesto anual supera los 850 millones de euros.
También fue una visión defendida por Margaritis Schinas, vicepresidente de la Comisión Europea, en medio de tensiones con su homóloga socialista sueca, Ylva Johansson, comisaria de Asuntos Internos.
“Reitero todo nuestro apoyo institucional a la agencia”, dijo Schinas, en un evento con Leggeri a principios de 2021, sólo unos días después de que Johansson reprendiera a Leggeri.
La agencia había sido objeto de un intenso escrutinio tras informes de que era cómplice de devoluciones ilegales en el Mar Egeo entre Grecia y Turquía.
Los informes iniciaron una investigación por parte de la oficina antifraude de la UE, Olaf, que también había descubierto una cultura de gestión tóxica y autoritaria liderada por Leggeri y su círculo íntimo.
Schinas, cuyo título de trabajo es “promover nuestro estilo de vida europeo”, saldría en defensa de Leggeri.
El comisionado griego apoyó a la agencia y dijo que dependía de Leggeri resolver cualquier problema.
“No acepto algunos intentos de algunos de mezclar todo esto para construir una narrativa que debilite a la agencia en el momento en que más la necesitamos. Eso nunca lo aceptaré”, dijo Schinas.
La extrema derecha con piel de cordero
Para entonces, Leggeri ya conocía bien el lenguaje ambiguo de la UE y acogió con agrado la investigación de Olaf.
“Gracias a estas investigaciones y respuestas que daremos podremos demostrar que el trabajo no fue realizado de forma contraria a los derechos”, afirmó.
Un año después, a principios de 2022, Atenas le entregó un premio por haber ayudado a reducir el número de llegadas a las islas griegas. Se había cumplido un objetivo político. Unos meses más tarde, renunció a su cargo de director de la agencia en desgracia después de que Olaf confirmara abusos.
Ahora Leggeri ha vuelto.
Durante el fin de semana, anunció que se había unido a la Agrupación Nacional de extrema derecha de Francia antes de las elecciones europeas de junio.
“Nuestro objetivo es claro: recuperar el control de las fronteras de la Unión Europea y Francia”, dijo en la plataforma de redes sociales X, antes conocida como Twitter.
Leggeri mencionó sus siete años como director ejecutivo de la agencia con sede en Varsovia, así como su experiencia trabajando para el Estado francés.
Criticó a sus antiguos pagadores en la Comisión Europea por alentar la migración masiva, culpándolos de convertir a Frontex en una “súper ONG administrada por observadores y funcionarios de la derecha fundamental”.
Esto se produce a pesar de que afirmó, cuando todavía era director de la agencia, que estaba encabezando los esfuerzos para garantizar los derechos fundamentales dentro de Frontex.
“Estamos desarrollando y mejorando, por supuesto, el control de los derechos fundamentales”, había dicho en diciembre de 2020.