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La secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, visitará China esta semana, convirtiéndose en el segundo funcionario del gabinete de Biden en visitar Beijing a medida que los dos países intensifican los esfuerzos para estabilizar su turbulenta relación.
Según un alto funcionario del Departamento del Tesoro, Yellen pasará cuatro días en Beijing para reunirse con altos funcionarios chinos y líderes empresariales estadounidenses. Advirtió que es poco probable que el viaje produzca “avances significativos”.
El ministro de Finanzas llegará a Beijing el jueves, confirmó el Ministerio de Finanzas chino. No se espera que se reúna con el presidente Xi Jinping.
Su viaje se produce pocas semanas después de la visita del canciller Antony Blinken a China para reactivar los esfuerzos por establecer un “límite básico” para las relaciones, que se encuentran en su peor estado desde que los dos países iniciaron relaciones diplomáticas en China en el año 1979.
Los viajes de Yellen y Blinken siguen a un acuerdo alcanzado entre Joe Biden y Xi en Bali en noviembre que fracasó después de que un presunto globo espía chino sobrevolara Estados Unidos a principios de año.
“Con este viaje, pretendemos profundizar y aumentar la comunicación entre nuestros países en el futuro y estabilizar los lazos para evitar malentendidos y ampliar la cooperación donde podamos”, dijo el funcionario.
El funcionario agregó que Yellen planea discutir los tres pilares de las relaciones económicas entre Estados Unidos y China, que describió en un discurso en abril. El secretario del Tesoro dijo en ese momento que EE. UU. protegería sus intereses de seguridad nacional, incluidos los derechos humanos, pero que no estaba utilizando herramientas de seguridad para obtener una ventaja competitiva económica.
Agregó que Washington quiere una relación económica saludable con China, pero responderá a las “prácticas económicas injustas” de China, y enfatizó que Estados Unidos busca la cooperación en desafíos globales como el alivio de la deuda y el clima.
Evan Medeiros, exfuncionario de la Casa Blanca y experto en China de la Universidad de Georgetown, dijo que el viaje de Yellen es “simplemente el próximo paso en un proceso incierto”.
“Es bueno hacer eso, pero es difícil ver cómo se mueve la pelota en el complejo juego de una competencia de gran poder”, dijo Medeiros. “Dada la naturaleza militarizada de la competencia y las visiones del mundo en competencia, es difícil imaginar cómo el equipo visitante podría adelantar la pelota más de unas pocas yardas”.
Estados Unidos y China siguen en desacuerdo en muchos temas. Washington está preocupado por las actividades militares de China en torno a Taiwán, así como por las leyes contra el espionaje y las sanciones que complican las operaciones comerciales estadounidenses en China. Beijing acusó a Estados Unidos de entrometerse en Taiwán, sobre el cual reclama soberanía, e imponer amplios controles de exportación diseñados para dificultar la obtención de chips avanzados.
Cuando se le preguntó acerca de la ley antiespionaje y una ley de relaciones exteriores aprobada la semana pasada que otorgan a Beijing más poder para resistir las medidas occidentales relacionadas con la seguridad, el funcionario dijo que Yellen plantearía el tema.
“Nos preocupa el impacto potencial que esto tendría en cualquier empresa extranjera o… . . Las empresas estadounidenses en particular”, dijo el funcionario.
El funcionario estadounidense dijo que no le sorprendería que Yellen abordara la situación que rodea a Micron, el fabricante de chips de memoria con sede en Idaho que Beijing prohibió suministrar a operadores de infraestructura chinos clave en mayo. Los expertos estadounidenses vieron la medida como una represalia por los controles de exportación que Washington está utilizando contra las empresas chinas.
En su discurso de abril, Yellen subrayó que EE.UU. no tiene una política de “desacoplamiento” de China. Una semana después, el asesor de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, repitió esa declaración y dijo que EE. UU. participaría en la “reducción de riesgos”, utilizando una frase acuñada por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
En un evento del Foro Económico Mundial esta semana en Tianjin, el primer ministro chino, Li Qiang, criticó la retórica de Estados Unidos y sus aliados sobre la reducción de riesgos y dijo que estaban participando en “politizar los problemas económicos”.