Inmediatamente antes de la cumbre de la UE, un funcionario de la UE informó a la prensa que el reciente levantamiento militar en Rusia sería “el elefante en la habitación” para todas las discusiones sobre Ucrania.
Pero el jueves (29 de junio), el primer día de la cumbre de Bruselas de dos días, indicó que los líderes de la UE no rehuían abordar los problemas internos dentro de Rusia y estaban contemplando activamente posibles soluciones para mitigar los riesgos para la UE en caso de inestabilidad política. recurrentes en Rusia, y el impacto que podría tener en la UE.
Durante el motín de Yevgeny Prigozhin hace una semana, los países occidentales abordaron la situación en Rusia con cautela y se abstuvieron de hacer declaraciones provocativas. Políticos, como el presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, repitieron que estaban “supervisando de cerca la situación”. Este enfoque cauteloso se puede atribuir al deseo de evitar ser acusado por el Kremlin de apoyar el motín o contribuir a la inestabilidad en Rusia.
Es cierto que el Kremlin ha culpado a menudo a Occidente de sus problemas internos, incluso en situaciones en las que no hay pruebas directas o base para tales acusaciones. Esta tendencia a echar la culpa a factores externos no es exclusiva del motín de Prigozhin, sino que se ha observado en varios casos en los que el gobierno ruso enfrenta desafíos internos.
Pero el Kremlin no ha necesitado durante mucho tiempo ninguna razón para culpar a los países occidentales por los problemas de Rusia.
Vladimir Putin, en su discurso después del motín fallido, implicó indirectamente a Ucrania y sus “patrones occidentales” en el apoyo al grupo Wagner.
Por el contrario, Viktor Zolotov, jefe de Rosgvardia (servicio de la guardia nacional de Rusia), países occidentales acusados directamente de “instigar” el motín de Prigozhin.
Toda esta semana, los propagandistas de los medios estatales de Rusia intentó transmitir
Inestabilidad en la frontera de la UE
A pesar de que Jens Stoltenberg, el secretario general de la OTAN, enfatizó durante su discurso ante los líderes de la UE al comienzo del primer día de la cumbre que el motín de Prigozhin era un “asunto interno de Rusia”, su impacto en la agenda de la cumbre fue evidente.
En primer lugar, cada líder de la UE que abordó el motín en sus comentarios destacó la importancia de continuar apoyando a Ucrania a la luz de la inestabilidad en Rusia. La vulnerabilidad del régimen político ruso, que muchos líderes occidentales reconocieron como la principal consecuencia de la rebelión, reafirmó las preocupaciones sobre la amenaza continua a Kiev desde Moscú.
Incluso si el conflicto actual llega a un alto el fuego, la existencia de facciones militares sucesivas dentro de Rusia que podrían tomar el poder presenta una fuente potencial de inestabilidad en toda la región. Estas facciones tienen una gran oportunidad de representar una parte más radical de la élite militar rusa y podrían ver una nueva invasión de Ucrania como un medio para abordar los desafíos políticos internos.
En segundo lugar, la inestabilidad política en Rusia representa una amenaza no solo para Ucrania sino también para todos sus países vecinos. Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania y Polonia tienen frontera terrestre con Rusia.
El primer ministro de Letonia, Krišjānis Kariņš, enfatizó que la UE “no puede controlar lo que sucede dentro de Rusia, pero podemos controlar nuestras acciones externamente”, insinuando la necesidad de fortalecer los esfuerzos de defensa en toda Europa, particularmente en países con una frontera física con Rusia.
El primer ministro de Estonia, Kaja Kallas, se hizo eco de este sentimiento y señaló que entre 1999 y 2021, las inversiones europeas en defensa aumentaron casi un 20 por ciento, mientras que los gastos de Rusia se triplicaron y los de China se multiplicaron por seis durante el mismo período.
El presidente de Lituania, Gitanas Nausėda, no abordó ampliamente los asuntos de defensa de la UE. Esto puede deberse a que a principios de esta semana, Alemania se comprometió para estacionar permanentemente una brigada Bundeswehr de aproximadamente 4.000 efectivos en territorio lituano.
Bielorrusia ‘cada vez más parte de Rusia’
En tercer lugar, varios líderes europeos mencionaron explícitamente a Bielorrusia en sus declaraciones.
Alexander Lukashenko jugó un papel importante en la negociación con Prigozhin para detener las columnas de Wagner en su camino a Moscú. Este incidente destaca hasta qué punto el régimen bielorruso está enredado en los asuntos internos de Rusia. Tras la represión violenta de las protestas en 2020, Lukashenko está transición gradual a un factor que influye en la política interna rusa.
“Consideramos a Bielorrusia cada vez más como parte de Rusia”, declaró a su llegada el primer ministro holandés, Mark Rutte.
Dado este contexto, es posible que haya una nueva ola de apoyo a Sviatlana Tsikhanouskaya, líder de la oposición democrática en Bielorrusia y principal rival de Lukashenko en las elecciones presidenciales, que actualmente reside en el exilio en Lituania.
En cuarto lugar, la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, llamó la atención sobre el importante compromiso del grupo Wagner en África.
Si el grupo de Wagner se ve realmente obligado a abandonar Rusia, es probable que Prigozhin redirija su atención hacia sus proyectos en Mali, la República Centroafricana, Sudán y Siria, como lo hizo antes del conflicto en Ucrania.
Para la UE, esto implicaría una mayor inestabilidad en los países vecinos, particularmente dentro de la esfera de influencia tradicionalmente francesa.
En particular, el presidente francés, Emmanuel Macron, no pronunció un discurso por separado el primer día de la cumbre para la prensa.