Los defensores de los derechos humanos están emitiendo terribles advertencias de que la revisión de su sistema de asilo por parte de la UE corre el riesgo de restringir los estándares internacionales de protección.
Del mismo modo que los colegisladores pretenden llegar a un acuerdo a puerta cerrada, más de 50 organizaciones el lunes (18 de diciembre) advirtió que un posible acuerdo corre el riesgo de crear un “sistema que funciona mal, es costoso y cruel”.
Su advertencia se basa en las últimas negociaciones entre el consejo, que representa a los estados miembros, y el Parlamento Europeo junto con la Comisión Europea.
El objetivo es llegar a un acuerdo político, posiblemente más tarde el lunes, en medio de una intensa presión política con la esperanza de cerrar la letra pequeña antes de las elecciones europeas del próximo junio.
Pero un documento de la presidencia española de la UE, filtrado a principios de este mes por el grupo de libertades civiles Statewatchrevela que el par lamento ha hecho importantes concesiones que probablemente darán lugar a normas de asilo más restrictivas.
“Si se adopta en su formato actual, normalizará el uso arbitrario de la detención de inmigrantes, incluso para niños y familias”, señala la carta, firmada por Amnistía, Oxfam, ActionAid y Save the Children, entre otros.
Esto incluye la canalización obligatoria de un gran número de solicitantes de asilo hacia procedimientos fronterizos, donde muchos probablemente serán detenidos y deportados rápidamente.
Y la larga disputa sobre el concepto de solidaridad se ha diluido para evadir las reubicaciones, mediante las cuales los solicitantes de asilo que llegan son dispersos entre los estados de la UE.
Med Five y los rescates marítimos
Los críticos dicen que es probable que el sistema haga que Chipre, Grecia, Italia, Malta y España asuman la mayor parte de la responsabilidad, dado que, como estados costeros del Mediterráneo de la UE, están más expuestos a llegadas irregulares.
Sobre el papel, Roma también parece haber hecho importantes concesiones en lo que respecta al envío de solicitantes de asilo de regreso a Italia desde otros estados de la UE bajo las reglas de Dublín de primer estado de entrada.
Por ejemplo, según las normas actuales, Alemania tiene 12 meses para devolver a un solicitante de asilo a Italia. Si no se cumple ese plazo, Alemania tendrá que hacerse cargo de la responsabilidad de esa persona.
Pero ese plazo se ha ampliado a dos años, e incluso a tres en caso de que un solicitante de asilo se fugue, lo que plantea dudas sobre por qué Italia lo aceptaría.
Sin embargo, Italia también logró ampliar el concepto de tercer país seguro para poder llevar a cabo más fácilmente las deportaciones.
“Si Italia se retira de cualquiera de las propuestas, todo el castillo de naipes se derrumbará”, dijo Catherine Woollard, directora del Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados (ECRE), con sede en Bruselas.
Woollard sugirió que esta es también la razón por la que la Comisión Europea apoyó a Italia en su acuerdo sorpresa para deslocalizar el asilo en Albania, una medida que los tribunales de Tirana han suspendido desde entonces.
Por su parte, la Comisión Europea sostiene que sus cinco propuestas que conforman el núcleo del pacto sobre migración y asilo, darán respuesta a todos los problemas que enfrentan los estados de la UE.
“El acuerdo sobre el pacto significará una migración más segura y mejor gestionada, lo que redunda en beneficio de todos”, dijo Ylva Johansson, comisaria de Asuntos Internos de la UE.
El actual sistema fallido ha provocado amplias devoluciones ilegales en las fronteras exteriores de la Unión Europea y el establecimiento de controles en las fronteras internas.
Los estados de la UE también han erigido más vallas, barreras y muros mientras la Comisión Europea continúa cofinanciando sistemas de vigilancia para ayudar a obstaculizar la entrada de inmigrantes irregulares.
Y también ha habido un aumento de las muertes en el mar: sólo este año, más de 2.500 personas desaparecieron o se ahogaron en el mar Mediterráneo.
Es probable que la cifra real sea mucho mayor.
En el suceso conocido más reciente, 61 personas, entre ellas mujeres y niños, se ahogaron durante el fin de semana tras un naufragio frente a Libia.
“El Mediterráneo central sigue siendo una de las rutas migratorias más peligrosas del mundo”, afirmó la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), una filial de la ONU.