Los eurodiputados adoptaron una resolución no vinculante que “cuestiona” si Hungría está en condiciones de ocupar la presidencia de la UE en la segunda mitad de 2024, dadas las persistentes preocupaciones sobre el retroceso democrático del país.
La resolución, aprobada el jueves (1 de junio), contó con el apoyo de partidos desde el centro-derecha hasta la extrema izquierda, y salió adelante con 442 votos contra 144, con 33 abstenciones.
Los eurodiputados cuestionaron la presidencia húngara de la UE “en vista del incumplimiento” de las normas y valores de la UE, según el texto previsto de la resolución, ya que Hungría ha estado bajo el escrutinio de la UE desde 2018 y se le suspendieron los fondos de la UE por motivos de estado de derecho y corrupción. .
El Parlamento Europeo también pidió a los gobiernos de la UE que encuentren una “solución adecuada lo antes posible”, advirtiendo que la asamblea podría “tomar las medidas apropiadas” si el consejo no actúa.
El impulso del parlamento para evitar o posponer la presidencia húngara de la UE es el último esfuerzo de una mayoría en la cámara para mantener la presión política sobre la Comisión Europea y el Consejo de la UE (que representan a las capitales de la UE) con respecto a Hungría.
El parlamento adoptó recientemente otra resolución que establece que Hungría ya no es una democracia de pleno derecho, sino un régimen híbrido de autocracia electoral.
“Sería un desastre que este país tomara la presidencia y [Hungarian prime minister Viktor] Orbán impulsaría su agenda”, dijo el miércoles a los periodistas el político holandés de centroizquierda Thijs Reuten.
“Necesitamos entender que no estamos hablando de un estado miembro normal y democrático. Tomaremos las medidas necesarias si el consejo no está en posición de hacer nada”, dijo también el eurodiputado liberal alemán Moritz Körner durante un debate el miércoles.
Un eurodiputado del partido Fidesz de Orbán, Balázs Hidvéghi, dijo que los eurodiputados están violando la ley de la UE al intentar posponer la presidencia de Hungría, alegando que su país estaba bajo ataque debido a las posiciones del gobierno sobre migración, la guerra en Ucrania y la política familiar.
De hecho, es poco lo que el parlamento puede hacer para evitar que Orbán tome el timón del bloque.
“Los tratados y textos oficiales son poco locuaces [on this point]”, dijo la eurodiputada verde francesa Gwendoline Delbos-Corfield, quien está a cargo del archivo sobre el retroceso democrático de Hungría.
“Los expertos que he consultado no lo tienen muy claro, y los estados miembros no saben realmente [what to do]entonces tenemos que inventar”, agregó.
Sin embargo, la eurodiputada liberal holandesa Sophie in ‘t Veld argumentó que el parlamento no es impotente.
“Deberíamos despojar a esta presidencia de todo el brillo y el glamour. En lugar de darle un podio exclusivo al señor Orbán y sus compinches, deberíamos darle un podio a aquellos que son silenciados en Hungría”, dijo, y agregó que las ONG, los medios independientes, y los académicos deberían ser invitados a Bruselas en paralelo.
In ‘t Veld se entristeció de que los diálogos tripartitos (compromisos en la trastienda sobre la mayoría de la legislación normal entre los eurodiputados, la presidencia de la UE y la comisión) no fueran obligatorios, por ejemplo.
Entonces, si los eurodiputados quisieran jugar duro, el parlamento debería omitirlos en el futuro y “simplemente votar” nuevas leyes si el consejo ignora su voz, dijo.
“El parlamento debería convertirse un poco más en un animal político, ya es hora de que empecemos a jugar duro”, agregó.
La presidencia de seis meses de Hungría en la UE está prevista justo después de las elecciones europeas de 2024, cuando hay pocas reuniones sobre legislación y la atención se centra en la elección de la nueva Comisión.
¿Quién puede actuar?
El orden de las presidencias lo deciden los estados miembros, no el parlamento, y el último cronograma se adoptó en 2016 (después de la votación del Brexit en el Reino Unido) hasta 2030.
Política y legalmente, sería muy difícil para los gobiernos de la UE retrasar la presidencia húngara, una idea que la ministra de Justicia húngara, Judit Varga, descartó a principios de esta semana como “una completa tontería”.
Si bien la decisión sobre la orden puede modificarse, según los expertos legales, se necesita una voluntad política significativa por parte de la mayoría de los estados miembros para hacerlo, lo que ha faltado en el consejo.
Pero a pesar de todo eso, el Comité Meijers, un grupo de expertos legales holandeses, dijo en un informe el consejo tenía diferentes maneras de tratar con la presidencia húngara de la UE.
Una forma es que otros países se hagan cargo de las reuniones en las que se considera que los temas están en conflicto de intereses con las investigaciones sobre el estado de derecho de Hungría. Sin embargo, eso requeriría un acuerdo con Hungría que, según admiten los expertos, sería difícil de conseguir.
Otra opción podría ser que el consejo decida que los países que están bajo el llamado procedimiento de sanciones del Artículo 7 por posiblemente violar los valores de la UE no pueden ocupar las presidencias de la UE, retrasando así el turno de Hungría.
Sin embargo, eso es políticamente difícil de hacer en el consejo, que no ha avanzado en los procedimientos de sanciones de Hungría o Polonia (que sigue a Hungría en la lista de la presidencia), los cuales ahora están estancados.
Reuten, el eurodiputado holandés, dijo que el consejo debería “comprender la gravedad de lo que está sucediendo aquí”.
“Hungría ya no es una democracia, hay un país sentado a la mesa que no es una democracia”, dijo el miércoles el político holandés, dejando al descubierto su frustración con los gobiernos.
“Estoy harto y cansado de escuchar del consejo que tuvieron una buena discusión [on Hungary]”, dijo a la prensa.
Los gobiernos de los estados miembros se han mostrado reacios a interferir en el estilo de gobierno de los demás, incluso si la frustración ha ido en aumento con el comportamiento cada vez más belicoso de Orbán en la UE.
El funcionamiento de la UE se basa en el compromiso y en buscar el consentimiento de todos para cualquier decisión, lo que ha sido explotado por el primer ministro húngaro.
“La única razón por la que el señor Orbán tiene este poder es por el Consejo Europeo, es el único organismo que le otorga este poder”, dijo a los periodistas el eurodiputado holandés In ‘T Veld, refiriéndose a la máxima autoridad política del bloque, donde se reúnen los líderes. .
“Es el veto, es el hecho de que todos quieren seguir siendo amigos porque necesitan su [Orbán’] apoyo para otra cosa, es un sistema perverso. Lo mantienen poderoso”, agregó.