Las nuevas reglas de deuda propuestas por la Comisión de la UE otorgan a las capitales más poder sobre sus propios gastos, pero aún prevén multas severas para los derrochadores.
Esa fue la esencia de las ideas para un enfoque más flexible de la deuda presentada el miércoles (26 de abril).
Los cambios darían a los estados miembros una mayor “propiedad” del régimen, lo que debería conducir a un “mayor cumplimiento”, dijo en Bruselas el vicepresidente de la comisión, Valdis Dombrovkis.
“Está bajo [member state] control, por lo que no hay excusas para no cumplir”, agregó.
El objetivo sigue siendo que los países reduzcan la deuda al 60 por ciento del PIB y mantengan los déficits por debajo del 3 por ciento, pero según el nuevo modelo, la comisión y los estados miembros que incumplan estos límites negociarían planes de reducción de la deuda.
Estos planes necesitarían la aprobación de la comisión y otros miembros de la UE y, si todos los aprobaran, comprometerían a los gobiernos a reducir la deuda en un 0,5 por ciento del PIB en un plazo de cuatro años.
En una demanda hecha por Alemania, que ha presionado por reglas más estrictas, los planes de reducción de deuda no necesitarían ninguna acción adicional de comisión, como un ‘procedimiento de déficit excesivo’, para entrar en vigor.
Opción atómica no más
Según el comisionado de economía, Paolo Gentiloni, la nueva propuesta es “cualitativamente diferente” de cómo se organizaba antes la gobernanza fiscal.
“Ahora, los propios gobiernos son los responsables de los planes y [the plans] son a más largo plazo”, dijo.
Esto hizo que el sistema pareciera menos como el dictado de Bruselas y aumentó el sentido de “propiedad”, agregó Gentiloni, también usando la palabra du jour de la comisión el miércoles.
La propuesta es diferente de las reglas existentes, que se suspendieron en 2020, cuando los gobiernos necesitaban espacio financiero para hacer frente a la pandemia de covid-19 y, en términos más generales, porque las reglas ya se consideraban ineficaces.
Esas reglas de ‘talla única’ obligaron a todos los países a reducir la deuda en un 5 por ciento anual, 10 veces más que las reglas actuales propuestas.
Las sanciones ascendieron al 0,1 por ciento del PIB, una “opción atómica que es la razón por la que nunca se usó”, dijo a EUobserver un funcionario de la UE, que habló de forma anónima.
Aquí es donde el nuevo sistema difiere más “radicalmente”, dijeron.
Ahora, la comisión propone una multa de 0,05 por ciento si un país incumple su acuerdo, que puede aumentar gradualmente a 0,5 por ciento del PIB “si no se toman medidas”, dijo el funcionario.
Alemania contraataca
En muchos sentidos, la última propuesta de la comisión es similar a una versión preliminar presentada en noviembre del año pasado, pero luego del fuerte rechazo del liberal ministro de finanzas de Alemania, Christian Lindner, se hicieron concesiones para fortalecer las multas y los puntos de referencia de reducción de deuda.
El director gerente de Eurasia Group, Mujtaba Rahman, también sugirió que la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, podría haberse movido más hacia la posición alemana porque necesita a Alemania de su lado si “quiere ganar un segundo mandato” para presidir la comisión el próximo año.
La nueva propuesta de multas hará que las negociaciones sean difíciles con Francia, España, Italia y Bélgica, que están incumpliendo las normas de déficit y tendrían que recortar gastos de manera significativa.
Pero Lindner, en un comunicado, dijo que las reglas actuales no son lo suficientemente estrictas: “Trabajamos de manera constructiva, pero nadie debe tener el malentendido de que Alemania automáticamente dará su consentimiento a las propuestas”.
“Los alemanes están apostando por una posición de negociación difícil, lo que no es tan malo para nosotros, ya que mueve la aguja un poco más hacia donde queremos tenerla”, dijo también a EUobserver un diplomático de la UE que representa a un país frugal.
“Pero esto es solo el comienzo de una fase muy técnica de las negociaciones legales. Así que creo que es seguro decir que llevará algún tiempo llegar a un acuerdo”, agregaron.
Se espera un acuerdo final antes de que finalice el mandato de la comisión actual, “en el último momento posible” el próximo año.