Los holandeses han instado a la Comisión de la UE a adoptar un enfoque “riguroso” al decidir si Ucrania merece ser incluida en el tren de la ampliación.
La Comisión debe revelar su recomendación sobre Ucrania el viernes (17 de junio).
El documento holandés informal sobre la solicitud de Ucrania, visto por EUobserver el jueves pero enviado a la Comisión antes, dice: “Holanda reafirma su compromiso con el proceso de ampliación”.
Pero también dice que “reafirmamos la necesidad de una condicionalidad justa y rigurosa” para hacer avanzar a Ucrania.
La recomendación de la Comisión debería ser “cualitativa” y debería “elaborar” qué reformas debe llevar a cabo Ucrania en el futuro, añade el periódico holandés, antes de enumerar dos páginas de “prioridades” de reforma, entrando en detalles, como la criminalización del odio anti-LGBTI.
El documento holandés no toma una posición explícita sobre lo que la UE debería hacer con la oferta de Ucrania.
Pero apunta a preguntas clave sobre la mesa, como: ¿debería la UE darle a Ucrania una promesa de candidatura futura que esté condicionada a reformas, como hizo con Bosnia? ¿O debería Ucrania superar a Bosnia y ponerse legalmente a la par con Macedonia del Norte y Albania?
El presidente francés, Emmanuel Macron, el canciller alemán, el primer ministro italiano y el presidente rumano expresaron su apoyo a otorgar a Ucrania el “estatus de candidato inmediato” cuando visitaron Kyiv el jueves.
Y los líderes de la UE discutirán la cuestión de Ucrania y los Balcanes Occidentales en una cumbre la próxima semana.
Seguirán “firmemente comprometidos a proporcionar más apoyo militar para ayudar a Ucrania a ejercer su derecho inherente a la autodefensa”, según un borrador de comunicado fechado el 15 de junio y visto por EUobserver.
También expresarán su “pleno compromiso con la perspectiva inequívoca de adhesión a la UE de los Balcanes Occidentales”.
El borrador de las conclusiones de la cumbre menciona la “negociación entre Bulgaria y Macedonia del Norte”, en medio de la incipiente esperanza de que Sofía pueda retirar su veto sobre la apertura de conversaciones de adhesión a la UE con Skopje y Tirana.
Bulgaria ha estado insistiendo en que Macedonia del Norte dice que su idioma y cultura son de origen búlgaro.
Y un avance en el punto muerto podría generar un impulso positivo sobre la ampliación en términos generales cuando los líderes de la UE discutan el estatus de Ucrania.
Pero los holandeses son parte de un grupo más amplio, incluidos Dinamarca y Portugal, que han expresado sus reservas sobre dar el paso de la candidatura de Ucrania, dijeron diplomáticos de la UE.
Y a pesar del entusiasmo de Macron en Kyiv, los franceses también están enviando mensajes contradictorios al pregonar la idea de Macron de crear un nuevo organismo intergubernamental paneuropeo: la Comunidad Política Europea (EPC).
El EPC “no reemplazaría… a la ampliación”, dice el proyecto de conclusiones de la cumbre.
Pero la gran idea de marquesina de Macron está acaparando la atención de Ucrania.
El borrador de las conclusiones de la cumbre coloca la propuesta del EPC al frente y en el centro de una “discusión estratégica” sobre una “Europa más amplia”, mientras que cinco párrafos después se vuelve hacia la guerra rusa y se menciona la cuestión del estatus de Ucrania en la página cuatro.
El EPC “fomentaría el diálogo político” entre la UE y “los Balcanes Occidentales, los países asociados de nuestra Asociación Oriental [former Soviet states]y otros países europeos con los que tenemos estrechas relaciones”, afirman.
Polonia y los Estados bálticos también apoyan la candidatura inmediata de Ucrania a la UE por motivos morales y estratégicos.
Pero en medio de la preocupación holandesa sobre la reforma y la idea de la casa intermedia francesa EPC, también acecha la amenaza de un veto por parte de los países de la UE que se inclinan por Rusia.
Un documento informal de Austria sobre la ampliación, fechado en mayo, solo hablaba de una ampliación más “tangible” de los Balcanes Occidentales, sin mencionar la oferta de Ucrania (que se presentó en febrero).
“La agresión rusa contra Ucrania”, dijo Austria, “podría tener efectos colaterales negativos en la estabilidad de los Balcanes Occidentales. Como consecuencia, el conflicto se trasladaría desde las fronteras de la UE hasta su mismo centro”.
la derecha de orbán
Por su parte, el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, vetó recientemente un embargo petrolero a Rusia y la inclusión en la lista negra de la UE de un importante eclesiástico ruso.
Fue reprendido por ello en una carta del eurodiputado liberal lituano Petras Austrevicius.
Y si la respuesta de Orbán a Austrevicius, fechada el 15 de junio y vista por EUobserver, refleja su mentalidad de cara a la cumbre de la UE, entonces podría haber aguas agitadas por delante.
Orbán no mencionó la candidatura de Ucrania, pero acusó a Austrevicius de ser “ofensivo”, le molestó su “adoctrinamiento” y consagró la prerrogativa de Hungría en la UE en un lenguaje casi filosófico.
“El derecho de veto es conceptualmente incomprensible porque en ausencia de [EU] unanimidad, no se puede tomar ninguna decisión”, dijo Orbán.
“Me reservo el derecho de Hungría a hablar con una voz sincera y argumentos sobrios contra las propuestas que van en contra del sentido común”, dijo al eurodiputado.