Ocho estados de la UE están aumentando la presión política para reforzar las fronteras y devolver a los inmigrantes rechazados, antes de la cumbre del jueves (9 de febrero) en Bruselas.
En una carta conjunta enviada a principios de esta semana a los presidentes de la Comisión y el Consejo de la UE, también proponen establecer nuevos acuerdos similares a un acuerdo ahora extinto de la UE con Turquía sobre el retorno de refugiados.
“Sugerimos desarrollar, y cuando sea relevante legalmente habilitar, acuerdos seguros de terceros países con países relevantes a lo largo de la frontera exterior de la UE y más allá”, señala la carta.
La carta, que hace referencia directa a la declaración UE-Turquía, fue firmada por los líderes de Austria, Dinamarca, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta y Eslovaquia.
También refleja ampliamente las conclusiones de las cumbres de la UE filtradas recientemente que hablan de la necesidad de “aumentar el uso de los conceptos de terceros países seguros y países de origen seguros”.
El concepto de ‘tercer país seguro’ implica enviar a las personas de regreso a los lugares por donde transitaron inicialmente.
llave griega
Pero un caso griego presentado la semana pasada en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) puede complicar esos planes.
Hace dos años, Grecia declaró que Turquía era lo suficientemente segura como para enviar de regreso a ciudadanos de Afganistán, Bangladesh, Pakistán, Somalia y Siria.
Desde entonces, las autoridades griegas desestimaron unas 9.000 solicitudes de asilo a pesar de que tres de las cinco nacionalidades mencionadas son las que con mayor frecuencia son reconocidas como refugiadas en Grecia. La mayoría quedan en el limbo, en parte porque Turquía se ha negado a aceptar a nadie desde marzo de 2020.
Y la designación griega de etiquetar a Turquía como segura se produce a pesar de las deportaciones forzadas de afganos y sirios por parte de las autoridades turcas, según lo documentado por Human Rights Watch.
La propia agencia de la ONU para los refugiados ha exigido el cese de todas las deportaciones a Afganistán, a la luz de la represión de los talibanes y la pobreza y miseria generalizadas.
El caso griego enviado al tribunal de Luxemburgo está encabezado por las ONG Refugee Support Aegean (RSA) y el Consejo Griego para los Refugiados.
“La remisión de las normas griegas de tercer país seguro al TJUE es un recordatorio muy necesario: las políticas basadas en negar protección a los refugiados no son legales ni sostenibles para la UE”, dijo Minos Mouzourakis, oficial legal de RSA.
Las dos ONG presentaron su caso en octubre de 2021, que acaba en el Consejo de Estado, el tribunal supremo de Grecia.
La mayoría en el Consejo de Estado se pronunció a favor de anular la lista griega de terceros países seguros. Dijeron que Turquía tiene la obligación legal de permitir la readmisión de los solicitantes de asilo.
Pero debido a que Turquía se ha negado a hacerlo desde 2020, se debe aplicar la ley de asilo de la UE. Turquía también había suspendido en 2018 un acuerdo bilateral de readmisión con Grecia.
Ese Derecho de la UE hace referencia al artículo 38, apartado 4, de la Directiva sobre el procedimiento de asilo de la UE, y plantea dudas sobre la legalidad de la lista griega de terceros países seguros.
Ahora corresponderá a la corte europea en Luxemburgo descifrar la disputa legal. Cualquiera que sea el resultado, el impulso para reforzar los controles fronterizos externos y la vigilancia en alta mar ha tenido una gran cantidad de críticos.
Entre ellos se encuentra el comisionado de derechos humanos de Europa, Dunja Mijatović.
Mijatović, en un comunicado, dijo que la cumbre de la UE (9 y 10 de febrero) se produce en el contexto de años de constante declive en el respeto por los derechos humanos de quienes intentan llegar a Europa.
“Deberían romper el silencio sobre los abusos bien documentados de los estados miembros”, dijo sobre los estados miembros de la UE.
Esos abusos parecen haberse agravado por las derogaciones de las leyes de asilo de la UE después de que se acusara a Bielorrusia y Turquía de enviar a miles de personas a lo largo de las fronteras en un esfuerzo por desestabilizar Europa.
Las excepciones forman parte de un llamado reglamento de “instrumentalización”. Aunque los estados de la UE le dieron poca importancia a la regulación en diciembre, la presidencia sueca de la UE sigue adelante con más restricciones.
Junto con él, se encuentran cansadas consignas de solidaridad y sus diversas iteraciones a lo largo de los años. Lo último, incrustado en un documento borrador filtrado sobre una propuesta clave de reforma migratoria, ahora la describe como “solidaridad adaptable”.
El término sugiere que los estados de la UE pueden elegir entre una “caja de herramientas de apoyo a la migración permanente” cuando aumenta el número de llegadas irregulares.