A principios de junio de este año, Bruselas acogerá una impresionante mesa redonda que reunirá a representantes de la UE y activistas rusos prodemocráticos.
El título de la reunión, “El día después”, se refiere a una codiciada ventana de oportunidad para la transformación de Rusia de una autocracia a una democracia que puede surgir después de la caída del régimen del presidente ruso Vladimir Putin en algún momento en el futuro.
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“Hay dos grandes proveedores de seguridad nacional en el mundo moderno: las armas nucleares y la membresía en la OTAN” (Foto: Anton Shekhovtsov)
Por lo tanto, la mesa redonda está diseñada para proporcionar una plataforma para el intercambio de opiniones sobre las estrategias que siguen los activistas prodemocráticos rusos para prepararse para tal transformación y el papel potencial de la UE en el proceso.
Sin embargo, se puede prever que la agresión de Rusia contra Ucrania será el elefante proverbial en la sala de la discusión de Bruselas, y dados los aspectos orientados al futuro de esta y otras reuniones similares, también deberían considerar el futuro de las relaciones entre Ucrania y Rusia.
Para muchos en Ucrania, así como para algunos de los partidarios más intransigentes de Ucrania, el futuro de las relaciones entre Ucrania y Rusia parece ilusorio.
Los crímenes atroces de los soldados, oficiales y mercenarios rusos han ensombrecido naturalmente las relaciones de Ucrania con Rusia, y no es raro escuchar las negativas de los ucranianos a tener contactos amistosos o neutrales con los rusos, incluso si estos últimos se oponen al régimen de Putin. y la guerra rusa.
Por supuesto, el destino de cualquier relación entre Ucrania y Rusia depende del resultado del conflicto actual entre los dos estados.
Naturalmente, no habrá relaciones que discutir si Rusia gana la guerra, ya que simplemente no habrá nación ucraniana, cuya destrucción es el objetivo de la agresión rusa.
Por lo tanto, solo aquellos que creen que Ucrania debe ganar su guerra defensiva contra Rusia pueden y, de hecho, deben discutir las futuras relaciones entre Ucrania y Rusia.
Y entre ellos deberían estar aquellos que pensarán más allá del profundo trauma causado por la inhumana agresión rusa y considerarán “El Año Después” de las relaciones de Ucrania con Rusia ya ahora, cuando la guerra no ha terminado.
La necesidad de estas consideraciones está respaldada por los intereses de seguridad estratégicos de la nación ucraniana.
En general, hay dos principales proveedores de seguridad nacional en el mundo moderno: las armas nucleares y la membresía en la OTAN.
Ninguno de ellos es un factor a prueba de balas contra la guerra (nótese los conflictos militares entre los estados con armas nucleares India y Pakistán, o entre los estados miembros de la OTAN, Grecia y Turquía), pero, sin embargo, se consideran los mejores argumentos sobre la mesa.
Es inviable que Ucrania vuelva a adquirir armas nucleares, por lo que esta discusión en particular tiene poco sentido.
La membresía de Ucrania en la OTAN, por otro lado, es una aspiración estratégica razonable, ya que ofrecerá disuasión a una posible agresión rusa en el futuro, y Ucrania obviamente debería aspirar a ser miembro de la alianza.
Sin embargo, como cualquier otro esfuerzo colectivo, la OTAN es una organización cuya fuerza y determinación pueden desvanecerse y degradarse con el tiempo, y no es prudente que Ucrania perciba la pertenencia a la OTAN como el máximo acuerdo de seguridad.
O permítanme decirlo sin rodeos: es irresponsable condicionar la existencia duradera de la nación ucraniana a la existencia de una organización que puede o no sobrevivir a crisis ambientales, políticas o tecnológicas concebibles y, sin embargo, inconcebibles del futuro.
Por lo tanto, en términos de alianzas de defensa, Ucrania también debería explorar, además de la membresía de la OTAN, otros marcos de seguridad regional como la Iniciativa de los Tres Mares.
Rusia segura
Pero quizás lo más importante, Ucrania debería trabajar para hacer de Rusia un vecino seguro.
Esta tarea es sustancialmente más complicada que obtener la membresía de la OTAN y requerirá que Ucrania resista la tortuosa seducción del provincianismo, pero, a largo plazo, una Rusia segura es un componente esencial de la seguridad nacional de Ucrania.
Es una visión de una Rusia que respeta a Ucrania como un estado independiente y soberano y miembro de las alianzas políticas y militares occidentales que debe guiar el pensamiento de seguridad estratégica de Ucrania.
Ucrania debe invertir recursos financieros, humanos, intelectuales y de redes para fomentar, fortalecer y consolidar aquellos elementos de la cultura política rusa que rechazan la subyugación de la nación ucraniana y apoyan la cooperación equitativa con el estado ucraniano.
El hecho de que estos elementos sean actualmente débiles y no necesariamente pronunciados no debería desalentar los esfuerzos de Ucrania por cultivar una cultura política rusa favorable, en particular, a través de contactos con grupos de oposición rusos a los que las partes interesadas ucranianas tienen acceso y que pueden, en algún momento, tener la oportunidad de dar forma a la vecindad del noreste de Ucrania.
Por altos que sean, los costos de estos esfuerzos nunca superarán los inmensos costos humanos, económicos y culturales de cualquier posible conflicto militar entre los dos estados en el futuro.
Ucrania no debe esperar que el pueblo ruso desarrolle una cultura política deseable por su propia voluntad, ni debe esperar que alguien más haga el trabajo de Ucrania.
Sin embargo, la reducción de los riesgos relacionados con los conflictos ruso-ucranianos más allá de la guerra actual también es de interés estratégico para la UE, y la UE puede ayudar a Ucrania a sentar las bases político-culturales para futuras relaciones sin confrontaciones entre Rusia y Ucrania.
Acuerdo de Bruselas
Una de las formas en que la UE puede ayudar en este esfuerzo es hacer cumplir una serie de principios, llamémoslos Acuerdo de Bruselas sobre Ucrania, que las organizaciones prodemocráticas rusas deben respaldar.
El Acuerdo de Bruselas sobre Ucrania puede comprender tres principios básicos: (1) Reglas: integridad territorial de Ucrania en sus fronteras internacionalmente reconocidas, (2) Justicia: entrega de los criminales de guerra rusos, incluido el liderazgo actual de Rusia, a un tribunal internacional relevante, y reparaciones por el daño causado por Rusia a Ucrania, y (3) Acción: apoyo a las Fuerzas Armadas de Ucrania en su justa lucha contra la agresión rusa.
Varias organizaciones rusas ya han adoptado algunos de estos principios de palabra y/o de hecho, pero el Acuerdo de Bruselas sobre Ucrania debería convertirse en un requisito mínimo para que todos los grupos rusos mantengan el apoyo de la UE del que dependen muchos de ellos.
Y se espera que la adopción de estos principios básicos no solo facilite la transformación democrática de Rusia, sino que también ayude a fomentar una cultura política que prevenga futuras confrontaciones entre Rusia y Ucrania.