Un ataque abominable en un establecimiento LGBTIQ en Bratislava vio dos personas baleado el miércoles (12 de octubre).
Antes del tiroteo, el perpetrador, un hombre blanco de 19 años, publicó un manifiesto antisemita y homofóbico que defendía las creencias neonazis. Presidente eslovaco Zuzana Čaputová llamó es un acto violento de odio y denunció a los políticos avivando las llamas.
El ataque debería servir como un control importante sobre el (falta de) progreso de Europa con respecto a los derechos LGBTIQ. La Carta de los Derechos Fundamentales de la UE estados que la Unión está “fundada en los valores indivisibles y universales de la dignidad humana, la libertad, la igualdad y la solidaridad”. Sin embargo, si la inclusión LGBTIQ es un barómetro a seguir, entonces el bloque lamentablemente no ha logrado avanzar y estar a la altura de sus principios fundamentales.
En toda Europa, los políticos populistas y de extrema derecha utilizan habitualmente un lenguaje homofóbico y transfóbico, generalmente con impunidad. ILGA-Europa informes anuales en los últimos años han encontrado un “asombroso aumento” en la retórica anti-LGBTI que ha alimentado terribles crímenes de odio en todo el continente. La diseminación de retórica tóxica y divisiva se ha vuelto más vulgar
Las consecuencias de esta retórica endurecida las ha soportado lamentablemente la comunidad LGBTIQ. Según una encuesta de 2019 oficial por la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el 43 % de las personas LGBT informaron que habían enfrentado personalmente discriminación en 2019 en comparación con el 37 % en 2012.
Los gobiernos de la UE (no) juegan su papel
Hay una multitud de explicaciones para el aumento del discurso de odio y la violencia: los funcionarios del gobierno, que enfrentan la presión de la pandemia y los problemas económicos, han buscado redirigir la atención pública y la ira utilizando a la comunidad LGBTIQ, entre otras minorías, como chivo expiatorio.
Las campañas rusas de desinformación también tienen cada vez más dirigido el grupo, por ejemplo, vendiendo la falsa afirmación de que Occidente se enfrenta a su desaparición debido a su apoyo a la igualdad.
Conservadores-nacionalistas en Polonia regularmente ridiculizar la llamada “ideología LGBT”.
Hungría, por su parte, prohibido personas trans de cambiar legalmente su género y prohibido Contenido LGBT en escuelas y programas de televisión para menores de 18 años.
Los eventos del orgullo, además, han sido dirigido y/o prohibido por las autoridades de Rumania.
Y numerosos países de la UE, como Italia y Polonia, todavía falta protecciones legales contra los delitos de odio basados en la orientación sexual y/o la identidad de género. El parlamento italiano el año pasado hundido un proyecto de ley que tenía como objetivo criminalizar la violencia y el discurso de odio dirigido a las personas LGBTIQ.
Los Hermanos de Italia de extrema derecha y la Liga, que se espera formen una nueva coalición de gobierno en Italia, se opusieron a la legislación. La presunta próxima Primera Ministra, Giorgia Meloni, ha expresado su oposición a la gestación subrogada y la adopción por parte de parejas homosexuales.
A partir de 2022, solo 14 países de la UE permiten el matrimonio entre personas del mismo sexo. Algunos estados miembros, como Bulgaria, Lituania, Rumania y Eslovaquia, aún restringen adicionalmente las uniones civiles.
Ha pasado mucho tiempo para que Europa priorice los derechos LGBTIQ
La UE, al menos en papel, ha establecido una agenda modestamente aspiracional a través de la Estrategia de Igualdad LGBTIQ 2020-2025 de la Comisión Europea. La estrategia busca asegurar que “todas las personas pueden ser ellas mismas sin riesgo de discriminación, exclusión o violencia”. Las medidas específicas incluyen agregar los delitos de odio motivados por la homofobia a la lista de tales delitos en la UE y avanzar en la legislación que garantice el reconocimiento mutuo de la paternidad del mismo sexo en situaciones transfronterizas.
Sin embargo, esta agenda seguirá siendo una mera quimera a menos que y hasta que Europa se mantenga resueltamente firme detrás de los derechos LGBTIQ. La propuesta de paternidad, por ejemplo, requerirá una unanimidad actualmente ausente debido a las objeciones húngaras y polacas.
Si la UE quiere seguir adelante incluso con lo mínimo indispensable (legislación universal sobre delitos de odio), deberá presionar su caso y vincular la entrega de fondos del bloque al cumplimiento de los estándares de igualdad. Aunque la UE ideó un mecanismo de condicionalidad en 2020, la herramienta solo se aplica a cuestiones de Estado de Derecho que afectan a los intereses financieros y al presupuesto de la Unión. La batalla actual de la Comisión con Hungría, en la que la UE puede suspender hasta 7500 millones de euros en fondos para el país, se refiere principalmente a frenar la corrupción y el mal uso de los fondos de la UE.
Para garantizar que los derechos LGBTIQ sigan siendo una piedra angular de la UE, estos derechos, incluido el matrimonio igualitario, también deben tener prioridad como parte de las negociaciones de adhesión con los países candidatos.
Los tribunales pueden proporcionar una ruta adicional hacia la igualdad. El último país de la UE (y el primero en Europa Central y del Este) en permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo, Eslovenia, solo lo hizo después de un fallo de su tribunal constitucional. Y un tribunal de apelaciones polaco desechado Designaciones de “zonas libres de LGBT” adoptadas por cuatro municipios.
Fuera de la UE, EE. UU. también instituyó el matrimonio igualitario a través de un fallo judicial en 2015 y posteriormente vio un cambio rápido de la opinión pública a favor de estos derechos. El TJUE, por su parte, entregado una victoria para los derechos LGBTIQ en 2018 al declarar que todos los países de la UE deben respetar los derechos de residencia y libre circulación de los cónyuges del mismo sexo, independientemente de su género u orientación sexual.
La Comisión de la UE, con este fin, está ahora tomar acción legal en el TJUE contra Hungría por no cumplir con la legislación de la UE en lo que respecta a los derechos LGBTIQ. Un fallo radical podría hacer que el tribunal interprete ampliamente el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea y la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE como una concesión integral de los derechos LGBTIQ.
Numerosas leyes discriminatorias podrían caer en desafíos legales posteriores. Mientras tanto, una decisión más modesta sería testigo de la decisión del TJUE sobre motivos limitados relacionados con las reglas del mercado interno y las implicaciones transfronterizas. Una decisión a favor de Hungría, por el contrario, abriría las compuertas a una legislación discriminatoria.
Los derechos LGBTIQ generalmente han sido dejados de lado en el pasado en la UE; la Unión quizás haya seguido una estrategia de paciencia con la esperanza de que el tiempo y la integración sean aliados. Sin embargo, el reciente aumento de la retórica divisiva, incluido el discurso de odio y la violencia dirigida a la comunidad LGBTIQ, sugiere que tal cálculo fue incorrecto.
El atentado de Bratislava debe concienciar a la UE de los riesgos de no hacer nada y, en cambio, orientarla hacia la lucha inequívoca contra la desinformación y el odio y la promoción de la igualdad para todos.