Esta semana, los líderes de la UE se reunirán en Bruselas para su habitual cumbre de dos días, el jueves y viernes (21 y 22 de marzo), para discutir defensa, ampliación, migración y asuntos exteriores.
El jueves, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE almorzarán con el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, quien se espera que se reúna con la presidenta de la comisión, Ursula von der Leyen, el día anterior.
Con cientos de miles de habitantes de Gaza al borde de la hambruna, se espera que los líderes de la UE pidan una “pausa humanitaria inmediata que conduzca a un alto el fuego sostenible”, según el borrador de conclusiones visto por EUobserver.
El proyecto de texto también aborda la situación humanitaria “catastrófica”, destacando “el riesgo inminente de hambruna” y el riesgo de una escalada regional.
También se espera que los líderes insten a Israel a abstenerse de sus planes de invadir Rafah, en el sur de Gaza, donde se refugian alrededor de 1,5 millones de personas.
También condenarán de nuevo los ataques de Hamás del 7 de octubre y pedirán la liberación de los rehenes.
Sin embargo, las referencias en el texto a la UNRWA son complicadas para algunos estados miembros que han retirado su financiación en respuesta a acusaciones de que 12 miembros del personal de la UNRWA estuvieron involucrados en los ataques terroristas del 7 de octubre.
Antes del Consejo Europeo, los ministros encargados de los asuntos de la UE se reunirán el martes (19 de marzo) en Bruselas para discutir los proyectos de conclusiones del Consejo Europeo, el Semestre Europeo y las futuras reformas internas para la ampliación.
Las discusiones del martes entre los ministros abordarán “la semántica cuando se trata de la calificación de un alto el fuego”, dijo un diplomático de la UE.
“Aún continúa una discusión sobre los calificativos correctos de un alto el fuego… las mentes han convergido bastante, pero sigue siendo controvertido”, dijo el diplomático.
Después de más de dos años de guerra en Ucrania, los líderes de la UE pedirán que se intensifique el apoyo militar, ya sea a través del Fondo Europeo de Paz o mediante acuerdos bilaterales entre los países de la UE y Kiev, que necesita con urgencia sistemas de defensa aérea, municiones y misiles.
Los países de la UE acordaron la semana pasada la reforma del Fondo Europeo de Paz, incluida una inyección de 5.000 millones de euros de ayuda militar adicional.
También el viernes pasado, el presidente francés Emmanuel Macron, el alemán Olaf Scholz y el polaco Donald Tusk se reunieron en Berlín para discutir el apoyo de la UE a Ucrania, después de semanas de fricciones, tras las palabras de Macron que rompieron tabúes sobre el envío de tropas occidentales a Ucrania.
“¿Verdadera solidaridad con Ucrania? Menos palabras, más municiones”, dijo Tusk en X, antes Twitter, el viernes pasado antes de la reunión en Berlín.
Como las conversaciones de defensa se centrarán en la necesidad de reducir la dependencia de la UE de Estados Unidos, prestando atención a la estrategia y el programa de inversión revelados por la comisión, se espera que los líderes de la UE se comprometan a aumentar “sustancialmente” el gasto en defensa y mejorar el acceso a la financiación.
Sin embargo, una cuestión divisiva es si se deben utilizar las ganancias inesperadas de los activos rusos congelados (inicialmente previstos para la reconstrucción de Ucrania) para comprar conjuntamente equipo militar para Ucrania.
Si bien Alemania está ahora a favor de utilizar ganancias extraordinarias y activos congelados para apoyar a Ucrania con armas y municiones, algunos miembros siguen reacios a apoyar la idea.
También se espera que los líderes de la UE revisen la cuestión de la deslocalización de la migración, tras el acuerdo acordado con Egipto el domingo, las protestas de los agricultores, la muerte de Alexei Navalny y la propuesta de la comisión de abrir negociaciones de adhesión a la UE con Bosnia. Las conversaciones sobre economía y competitividad se dejarán para la cumbre informal de abril.
Rusia, Bielorrusia, Ucrania
Tras la aprobación la semana pasada del llamado marco de negociación para la adhesión de Ucrania a la UE, el miércoles (20 de marzo) habrá una reunión para discutir una mayor cooperación.
El marco, que establece las directrices para las negociaciones de ampliación, requerirá un acuerdo unánime entre los 27 líderes de la UE. La presidencia belga pretende llegar a un acuerdo antes de las elecciones europeas de junio, pero el texto aún puede estar sujeto a adaptaciones por parte de los estados miembros de la UE.
Por otra parte, los ministros de Asuntos Exteriores de la UE se reunirán el lunes (18 de marzo) para discutir la guerra entre Israel y Gaza, los últimos acontecimientos en Bielorrusia y Rusia, así como la situación en Armenia, la misión de la UE en Níger y la violencia de las pandillas en Haití.
Se espera que los ministros adopten las llamadas sanciones a Navalny y discutan un “nuevo régimen de sanciones de derechos humanos específico para Rusia” y el resultado de las elecciones presidenciales.
Mientras Hungría sigue bloqueando las sanciones de la UE a 12 colonos israelíes violentos en la Cisjordania ocupada por Israel, un diplomático dijo la semana pasada que “este es un tema vivo” que está ganando impulso y podría resolverse a tiempo para la cumbre de la UE.
También mantendrán una videoconferencia con el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, y el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba.
El martes, los colegisladores intentarán llegar a un acuerdo sobre la propuesta de la comisión para ampliar su política comercial libre de impuestos con la asediada Ucrania, que incluye posibles restricciones a ciertas importaciones y mecanismos de salvaguardia, diseñados para abordar las preocupaciones de los países vecinos.
Reformas de ampliación
Se espera que el miércoles la Comisión Europea describa las reformas que la UE necesita emprender para ampliarse a un bloque de más de 30 estados.
Los líderes de la UE acordaron previamente adoptar una hoja de ruta para futuras reformas de ampliación para este verano.
El año pasado, un grupo de expertos franco-alemanes propuso una lista de reformas institucionales para preparar a la UE para la ampliación en 2030, incluido poner fin a la votación por unanimidad en el consejo, garantizar la armonización de las leyes electorales de la UE y reducir el tamaño del colegio de comisarios. .
También el miércoles, los eurodiputados de la comisión de Asuntos Exteriores debatirán la cooperación en política exterior entre la UE y el Reino Unido después del Brexit.
El mismo día, los legisladores del comité de mercado interior discutirán la implementación de la Ley de Servicios Digitales, centrándose en su aplicación.
El martes también tendrá lugar una discusión con la comisión de presupuesto del Parlamento ucraniano.
También el martes, los eurodiputados de la comisión de Asuntos Exteriores debatirán el camino a seguir para la ampliación de la UE con los ministros de Asuntos Exteriores de Lituania, Letonia, Estonia, Eslovenia, Dinamarca, Grecia, Bulgaria, Croacia y Austria.
Además, el mismo día los legisladores de la comisión de Medio Ambiente intercambiarán opiniones con el Comisario de Clima de la UE, Wopke Hoekstra.
Mientras tanto, se espera que el jefe de Asuntos Exteriores de la UE, Josep Borrell, pronuncie un discurso en el Foro Humanitario Europeo el lunes.