Margaritis Schinas, vicepresidente de la Comisión Europea, ha presentado la reforma migratoria y de asilo de la UE como la solución a los problemas que enfrentan los estados miembros.
“Es un sistema que aborda todas nuestras dificultades”, dijo el político griego de 61 años al Parlamento Europeo a principios de este año.
Una vez implementado, se restablecerá la confianza perdida entre los estados de la UE. La gente ya no emprenderá peligrosos viajes por mar para llegar a Italia y Grecia.
Se levantarán los controles de las fronteras internas y los solicitantes de asilo ya no dormirán en la calle en medio de una gran solidaridad entre los estados de la UE.
El optimismo equivocado de Schinas es, en el mejor de los casos, un giro peligroso. En el peor de los casos, es el engaño lo que alimenta lo que los académicos llaman “hipocresía organizada” erosionando aún más la credibilidad de la UE.
También desafía el título oficial de su trabajo al promover el llamado “estilo de vida europeo”.
Hipocresía organizada
En junio, Schinas despidió Infracciones en c entros cerrados financiados por la UE
Y describió a Moria, un campo de refugiados parecido a un gueto en la isla griega de Lesbos que fue incendiado a finales de 2020, como una mancha en Europa.
“Eran imágenes que no hacían justicia al estilo de vida europeo. Y como les dije entonces, y lo repito hoy, Moria no era mi tipo de Europa”, afirmó.
Sin embargo, el enfoque de “puntos críticos” que creó Moria fue una creación de la propia Comisión Europea.
Giulo di Blasi, un alto funcionario de la Comisión Europea que ahora es vicepresidente de operaciones globales del Refugee Hub con sede en Ottawa, se presentó una vez como su progenitor.
“Soy un poco el creador y el padre de los ‘puntos críticos’ en la Comisión Europea”, dijo el italiano en una sala de conferencias del hotel Renaissance llena de representantes de seguridad de la industria en mayo de 2016.
Y durante su etapa como portavoz principal de la Comisión Europea, fue una política que Schinas también defendió repetidamente.
Schinas ahora está leyendo un guión diferente que niega la propiedad de las políticas pasadas creadas por la institución de la UE que ayuda a dirigir. Es percepción sobre sustancia; una habilidad perfeccionada a lo largo de los años que intenta exonerar al ejecutivo de cualquier responsabilidad.
Castillo de naipes
Su metáfora favorita actual es la de una “casa” para describir el pacto de la UE sobre asilo y migración.
El primer piso trata de los países de origen y tránsito, el segundo de la gestión de fronteras y el tercero de la solidaridad.
“El problema con esta Cámara es que hasta ahora muchas fuerzas políticas de los Estados miembros querían tomar el ascensor e ir directamente al piso que más les gusta”, ha dicho.
Otro problema es que el primer piso de la casa de Schinas ya se derrumbó.
La UE no puede controlar lo que hacen otros países, en particular aquellos con liderazgo autocrático.
También ha surgido una paradoja. A pesar de la ayuda de la UE, la mayoría de los estados miembros se niegan a crear un sistema interno de asilo que funcione por temor a que se les designe como un país seguro donde se pueda descargar a los refugiados.
Y la mayoría de los países de origen simplemente se niegan a entregar documentos de viaje a los solicitantes de asilo rechazados que la UE quiere devolver.
Un acuerdo con Túnez firmado durante el verano para impedir que la gente huyera en barcos hacia Italia fracasó casi de inmediato.
Aparte de Turquía, los Balcanes Occidentales son la única región donde la UE tiene alguna influencia dadas las aspiraciones de adhesión.
Pero incluso esas influencias son limitadas ya que la gente continúa transitando por los Balcanes con la esperanza de poner un pie en Alemania o en otros lugares.
En noviembre, los líderes golpistas de Níger derogaron una ley de tráfico de migrantes redactada por la UE, lo que ha provocado temores en la Comisión de la UE de más salidas de barcos desde Libia.
Y es poco probable que se replique un acuerdo de 2016 con Turquía debido a la relación transaccional que la UE tiene con su presidente de línea dura, Recep Tayyip Erdoğan.
Desde entonces, Erdoğan ha utilizado ese acuerdo para llevar a miles de personas hacia la frontera terrestre griega en 2020, lo que desencadenó una importante disputa diplomática.
Fuerza mayor
Lo que ocurrió después es una idea del futuro de la propia política de asilo.
Los griegos suspendieron el asilo durante un mes, sin ninguna respuesta por parte de la Comisión Europea, y luego introdujeron el concepto de “fuerza mayor” en un proyecto de ley clave de la UE que constituye el actual pacto de asilo.
Como concepto jurídico, la fuerza mayor es algo imprevisto, un acontecimiento imprevisto de grandes dimensiones que permite no respetar las obligaciones contractuales.
Esto se produce a pesar de las repetidas advertencias anteriores de Erdoğan de permitir la entrada a la UE de unos cuatro millones de refugiados sirios que acoge.
Ahora la fuerza mayor se ha incluido en la regulación de crisis de la UE, un proyecto de ley que en última instancia permite a los estados de la UE eludir sus obligaciones legales de asilo.
Posteriormente se introdujeron más derogaciones con el reglamento de instrumentalización, un proyecto de ley que se creó en respuesta al traslado de personas de Bielorrusia a Polonia, Letonia y Lituania.
“Este es el clavo en el ataúd de un sistema común”, dijo Catherine Woollard del Consejo Europeo sobre Refugiados y Exiliados (ECRE), una ONG con sede en Bruselas.
Woollard dijo que esto significa que los estados de la UE comenzarán a aplicar leyes diferentes, lo que conducirá a múltiples marcos legales que socavarán cualquier noción de un futuro sistema europeo común de asilo.
En Polonia, Lituania y Letonia ya se está aplicando una variación de esas leyes que ha dado lugar a reacciones colectivas.
Esto no ha detenido a estados hostiles como Bielorrusia mientras la gente continúa cruzando la frontera polaca en un esfuerzo por llegar a Alemania, a veces con consecuencias mortales.
La gran mayoría proviene de países donde abundan la guerra y la persecución y es más probable que obtengan algún tipo de protección.
Pero sabiendo la dura recepción que les espera en esas fronteras, muchos intentarán evadir la detección.
A algunos incluso se les puede permitir cruzar sin ningún registro por parte de las autoridades de los estados miembros, lo que genera resentimiento entre otros estados de la UE y más controles en las fronteras internas.
“En parte debido a todas estas restricciones y a la falta de una ruta segura, el negocio del contrabando está en auge”, dijo Woollard.
De hecho, a pesar de casi una década de políticas y planes de acción de la UE para acabar con los contrabandistas, el negocio se encuentra en niveles históricos. Según la Comisión de la UE, más del 90 por ciento de los inmigrantes irregulares que llegan a la UE lo hacen a través de contrabandistas.
Mientras tanto, entre 2014 y 2022, la longitud total de las vallas fronterizas en las fronteras exteriores y internas de la UE pasó de 315 kilómetros a 2.048 kilómetros. Sólo deberíamos esperar más de lo mismo.