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El autor es el subsecretario del Tesoro de EE.UU.
Hace casi dos años, Rusia invadió Ucrania, desatando una violencia brutal y no provocada. Desde el principio, Estados Unidos ha apoyado inequívocamente a Ucrania y su pueblo, tanto mediante asistencia militar como financiera y humanitaria. Bajo la dirección del presidente Joe Biden y la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, utilizamos nuestras herramientas económicas para lograr dos objetivos: perturbar los esfuerzos de Rusia por adquirir componentes críticos para apoyar su guerra injusta y limitar los recursos financieros del Kremlin.
Hoy, el Presidente emitirá una orden ejecutiva que autoriza el uso de sanciones contra instituciones financieras extranjeras que apoyan el complejo militar-industrial de Rusia. Esto cumple una promesa de larga data: mientras continúe la invasión rusa, impondremos sanciones y controles de exportación que socaven los esfuerzos del Kremlin por acumular bienes y tecnología. No dudaremos en utilizar las nuevas herramientas para tomar medidas decisivas y quirúrgicas contra las instituciones que facilitan el suministro de la maquinaria de guerra rusa. Este anuncio deja claro que quienes financian y facilitan el comercio de bienes que terminan en el campo de batalla enfrentarán graves consecuencias.
Las sanciones que ya hemos impuesto, junto con una coalición internacional histórica, han tenido un impacto significativo. Desde febrero de 2022, el ejército ruso ha perdido más de 13.000 equipos, incluidos tanques, vehículos aéreos no tripulados y sistemas de misiles. Debido a las limitaciones de producción, la escasez de mano de obra y el acceso limitado a componentes extranjeros, la empresa ahora está luchando por reconstruir su arsenal. Es por eso que estamos viendo a Rusia sacar del almacenamiento tanques y equipos de la era soviética, a pesar de que nuestra coalición ha equipado a Ucrania con tecnología moderna.
La guerra y nuestras acciones tuvieron un impacto significativo en la economía rusa. Si bien el gasto en defensa del Kremlin aumentó casi un 75 por ciento en el primer semestre de 2023, sus ingresos energéticos han caído casi un 40 por ciento este año, ya que los límites de precios lo han privado de miles de millones de dólares. Aparte de las exportaciones de energía, Rusia está cada vez más aislada en el comercio económico mundial y al mismo tiempo se enfrenta a una fuga de cerebros. La emigración ha alcanzado máximos históricos. La inversión extranjera directa se ha vuelto negativa. En general, la economía rusa Un 5 por ciento más pequeño de lo previsto antes de la guerra.mucho peor que otros países exportadores de petróleo.
Una de las razones de esta regresión es que Rusia se ha convertido en una economía de guerra debido a la falta de alternativas. Las capacidades de producción y los trabajadores se han reorientado hacia la producción de armas. Esto se debe en gran medida a que nuestros controles y sanciones a las exportaciones han erigido con éxito obstáculos que impiden al Kremlin importar los productos electrónicos, la maquinaria y los materiales que necesita. Este enfoque singular ha debilitado la economía nacional con elevadas tasas de inflación y una tasa de interés clave del 16 por ciento.
Pero sabemos que el Kremlin ha encargado a sus servicios de inteligencia que encuentren formas de sortear estos obstáculos. Esto lo vemos en la creación de recortes, empresas fachada y el uso de intermediarios financieros inteligentes e ignorantes. La orden ejecutiva le dará a nuestra coalición nuevas herramientas para erradicar estas redes.
Muchas instituciones financieras ya han decidido dejar de hacer negocios con Rusia. Varios gobiernos están tomando medidas para impedir que sus instituciones proporcionen apoyo material a la maquinaria de guerra rusa. Con el nuevo orden, estamos dispuestos y somos capaces de actuar cuando otros no lo hacen. Las instituciones financieras que continúan procesando transacciones hacia Rusia deben tomar una decisión clara: deben detener todas las transacciones de clientes que venden bienes críticos o garantizar que estos bienes no beneficien a la maquinaria de guerra rusa. De lo contrario, corre el riesgo de perder el acceso al sistema financiero estadounidense.
Esta orden ejecutiva llega en un momento crítico. Al aumentar la apuesta por los bancos que apoyan el comercio sensible con Rusia y seguir sancionando a nuevas empresas fachada y redes de adquisiciones, nuestra coalición está echando arena a los engranajes de la logística militar rusa. Pero mientras estamos frenando a Rusia, también debemos fortalecer activamente a Ucrania. Es imperativo que Estados Unidos y nuestros aliados sigan brindando a Ucrania los recursos para ampliar sus defensas y apoyar a su economía y a su pueblo. Hacemos un llamado al Congreso para que apoye plenamente el paquete de asistencia militar, de seguridad, económica y humanitaria de la administración.
Demostrar nuestra determinación colectiva en este momento dejará claro al presidente Vladimir Putin –y a otros dictadores de todo el mundo– que no se ignorará la agresión. Responderemos desde todos los ángulos. Como ha dicho Biden, una victoria de Ucrania redunda en nuestro interés nacional y en el de nuestros aliados y socios.