Por Jack M. Germain
17 de oct. De 2019 10:11 AM PT
Los funcionarios de San Francisco quieren adelantarse a la curva tecnológica emergente precalificando y regulando las propuestas de tecnología de inicio antes de que los productos estén disponibles para los consumidores.
Ese enfoque es una tendencia en desarrollo en los EE. UU., Según Arle Lommel, analista senior de
Investigación CSA. Si se aprueba, la creación de una oficina reguladora controlada por la ciudad invertiría la norma histórica y exigiría a las compañías que soliciten permiso para cualquier cosa que no esté expresamente permitida.
El Ayuntamiento votó recientemente para introducir una legislación que cree una Oficina de Tecnología Emergente (OET), que funcionaría como una entrada principal centralizada para que las empresas experimenten con tecnologías emergentes y evalúen sus impactos.
Si se aprueba en una segunda votación el próximo mes, la medida requerirá que las compañías de tecnología presenten nuevos servicios antes de ofrecerlos, por lo que la Ciudad ya no será tomada por sorpresa y tendrá que luchar para abordar su impacto.
En los últimos años, San Francisco ha luchado con compañías tecnológicas por nuevos dispositivos o servicios que explotan áreas grises en la ley. Entre esas tecnologías emergentes controvertidas estaban los robots que usaban las aceras para hacer entregas y la llegada repentina de e-scooters rentables a través de aplicaciones de teléfonos celulares.
Antes de usar, probar o poner a prueba cualquier dispositivo tecnológico nuevo en la ciudad, la OET coordinaría la revisión con los departamentos pertinentes y emitiría un Aviso para proceder si se determina que el resultado neto es para el bien común.
San Francisco es el hogar de muchas compañías tecnológicas que tienen como objetivo remodelar la vida urbana, pero la ciudad a menudo parece estar mal preparada para tratar con ellos, ya sea dándoles la bienvenida o regulándolos.
Detalles exigentes
La propuesta requeriría que las compañías tecnológicas obtengan permiso de los funcionarios de OET antes de que puedan probar cualquier producto nuevo en San Francisco.
Esa oficina manejaría más que solo ayudar a las empresas tecnológicas a obtener aprobaciones y permisos. El nuevo departamento gubernamental también consideraría el impacto potencial de una tecnología propuesta en la infraestructura de la ciudad, la seguridad pública, la privacidad y la seguridad, antes de otorgar la aprobación a un proyecto piloto o lanzamiento de producto.
El proceso de verificación en parte implica que la OET se coordine con otros departamentos de la ciudad para evaluar los efectos positivos y negativos que un producto o servicio propuesto crearía antes de emitir una aprobación o rechazo. Según las autoridades municipales, eso ayudaría a las empresas a comprender mejor las reglas y regulaciones relevantes de la ciudad desde el principio.
Los miembros del público también pueden solicitar una audiencia pública sobre cualquier nueva compañía de tecnología emergente que busque un permiso. Si la OET aprobó un programa piloto, el permiso de inicio duraría hasta un año. Luego, los funcionarios de OET determinarían si la tecnología era segura y segura, y proporcionarían el bien común.
"Gran parte de la innovación depende de una economía sin permiso, que tradicionalmente ha sido el enfoque en los Estados Unidos", dijo Lommel de CSA Research a TechNewsWorld. "Esta postura permite a las compañías experimentar siempre y cuando sus acciones no perjudiquen directam ente a terceros. Si lo hacen, el remedio tradicional ha sido a través de la ley de responsabilidad civil por el daño causado".
Más que un problema local
Como la noticia de la propuesta de crear un proceso de aprobación previa se extendió la semana pasada, los usuarios de Twitter, cerca y lejos, emitieron protestas y apoyo a la propuesta.
El cambio en el enfoque de la ciudad para examinar las propuestas tecnológicas antes de que las compañías abran sus puertas para los negocios resultó en gran parte de la entrada de las compañías de scooters en el mercado, señaló Lommel.
La visibilidad de un gran número de scooters abandonados en las aceras y carreteras, o incluso arrojados maliciosamente en vías fluviales, ayudó a crear un consenso a través de las fronteras políticas a favor de un enfoque normativo preventivo, explicó.
"Es casi seguro que otros municipios seguirán el ejemplo de San Francisco. El peligro es que a medida que aumente el número de municipios con permiso primero, los costos de cumplimiento se multiplicarán", dijo Lommel.
Algunos estados pueden intentar evitar esta situación actuando legislativamente para evitarla. Sin embargo, el tema aún no es importante en las capitales de los estados, y tomará algún tiempo sacudirse, sugirió. "Además, aunque lidiar con 50 estados es más fácil que lidiar con cientos o miles de condados, esto eventualmente puede llegar al nivel federal".
Necesidad existe
Algunos líderes de negocios tecnológicos del área ven mérito en la propuesta de la Oficina de Tecnología Emergente. Aunque es tentador para las nuevas empresas adoptar una mentalidad de "pedir perdón más tarde", hay algún beneficio en "pedir permiso primero", sugirió Adam Fingerman, director de experiencia de
ArcTouch.
Desde su repentina aparición en espacios compartidos, a veces bloqueando las aceras públicas, los scooters eléctricos han provocado la indignación pública. Ciertamente, ese no es el resultado que las compañías esperaban con su estrategia de lanzamiento al mercado.
"A medida que la innovación en torno a la robótica y los dispositivos conectados continúa a un ritmo increíble, algunas entidades deben involucrarse para representar el interés público, así como los autos autónomos están siendo estrechamente regulados debido a los obvios problemas de seguridad", dijo Fingerman a TechNewsWorld.
Idealmente, el OET será un facilitador para las empresas de nueva creación, ayudando a proporcionar el apoyo que necesitan de la ciudad para acelerar sus planes de lanzamiento al mercado. Él dijo. Las pruebas de usuario son una pieza clave de cualquier lanzamiento exitoso de productos, pero las calles y aceras de la ciudad no deben ser un laboratorio de pruebas no regulado.
Potencial para crecer
La propuesta de crear una regulación previa a la aprobación se encuentra en etapas muy tempranas. No está claro si la propuesta obtendrá suficientes votos para volar, señaló Charles King, analista principal de Pandit
Si bien esto es actualmente un problema regional, existe la posibilidad de que se imponga en las agencias gubernamentales de otros lugares. San Francisco ha sido un laboratorio de lo que puede suceder cuando las nuevas empresas presentan ideas brillantes y no tan brillantes al público sin regulación, señaló.
"Ha sucedido una y otra vez, desde compañías que ensucian las aceras con scooters eléctricos hasta conductores de empresas de viajes compartidos que transforman los dolores de cabeza del tráfico en las horas pico en migrañas diarias. La resistencia en muchas comunidades ya está organizada y desorganizada. Si San Francisco logra controlar los peores excesos de la tecnología , Espero que otras ciudades y pueblos hagan lo mismo ", dijo King a TechNewsWorld.
Dada la creciente insatisfacción con las compañías tecnológicas y los problemas pasados que San Francisco ha tenido con las nuevas empresas sin escrúpulos, la medida probablemente tendrá un amplio apoyo entre los votantes locales.
"Es casi seguro que otras ciudades y estados utilizarán la medida para intentar que las nuevas empresas se reubiquen. Si es así, y dijeron que las compañías siguen el espíritu de 'es mejor pedir perdón que permiso', que es común en San Francisco, es probable que esas migraciones convertirse en ejemplos clásicos de tener cuidado con lo que deseas ", dijo King.
Aún no hay un estándar uniforme
Los funcionarios de la ciudad de San Francisco sin duda tienen la intención de que la OET opere de manera benevolente y simplemente elimine a las empresas con prácticas nocivas. Sin embargo, lo que constituye "dañino" es una pregunta inherentemente política, señaló Lommel de CSA Research.
Las industrias establecidas trabajarán duro para garantizar la captura regulatoria. Las decisiones se tomarán para proteger a los titulares en el mercado.
"Dadas las inclinaciones de San Francisco, eso seguramente significa que las preocupaciones laborales y ambientales organizadas tendrán una voz fuerte en la mesa, pero en otras ciudades las fuerzas reflejarán las preferencias locales", dijo Lommel.
También hay una medida asociada que afectaría los servicios de automatización del trabajo, señaló King de Pund-IT. Es probable que los opositores digan que la oficina sofocará la innovación, obstaculizará la competencia y agregará costos innecesarios y capas de burocracia.
Muchos partidarios de los enfoques basados en permisos verán la nueva oficina reguladora como una forma de frenar a los gigantes tecnológicos, dijo Lommel, pero los grandes jugadores son precisamente los que tienen los recursos para navegar por los ayuntamientos para obtener lo que quieren.
"Como resultado, esperaría verlos alineados para apoyar a la OET con declaraciones sobre cómo ayudará a frenar el abuso y será por el bien de la humanidad", dijo.
Posible alienación
Según la nueva propuesta, las nuevas empresas tendrán un lugar adonde ir para asegurarse de que puedan probar o probar su tecnología en las áreas públicas de la ciudad. En cierto nivel, no cambia mucho. Las agencias de la ciudad siempre han regulado la ciudad, según Chris Nicholson, CEO de
Skymind.
"Hay muchos de ellos, y las nuevas empresas suelen ser unos pocos jóvenes sin experiencia en la navegación de una burocracia municipal desconcertante. Por lo tanto, esto podría ser algo bueno, si la oficina puede servir a esas nuevas empresas como guía y ahorrarles algunos problemas". le dijo a TechNewsWorld.
San Francisco es una ciudad dividida cuando se trata de industrias, señaló Nicholson. La ciudad está teniendo dificultades para adaptarse a su papel como la capital mundial de la tecnología.
Es un entorno regulatorio de alto contacto, de alguna manera demasiado sensible, dijo. Tener una agencia para guiar a las startups a través de la jungla no es una mala idea, siempre y cuando no aumentes el tamaño y la complejidad de la jungla burocrática.
Las regulaciones de la ciudad han expulsado a otras industrias, como la realización de películas, en el pasado, y San Francisco corre el riesgo de alienar al sector tecnológico, advirtió Nicholson. "La ciudad está dividida en cómo se siente acerca de los efectos de la tecnología. La tecnología ha traído muchos cambios y ha expulsado a mucha gente".
Jack M. Germain ha sido reportero de ECT News Network desde 2003. Sus principales áreas de enfoque son las tecnologías empresariales de TI, Linux y de código abierto. Ha escrito numerosas reseñas de distribuciones de Linux y otro software de código abierto.
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