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Bienvenido a Secretos comerciales. A finales de la semana pasada, la UE celebró una cumbre sobre Ucrania. Como era de esperar, la cuestión de cómo introducir armas en el país estuvo en primer plano, incluidas las implicaciones legales de utilizar el presupuesto central del bloque para este propósito. Es un poco irónico que Bruselas, con sus novedosas ambiciones geopolíticas, esté pensando en sentar las bases aquí, ya que no es de mucha ayuda para Ucrania en sus funciones de larga data en materia de agricultura y comercio. Las principales contribuciones de hoy abordan este tema, así como la agricultura europea y las importaciones en general. Aguas mapeadas trata del mecanismo de ajuste en frontera de carbono de la UE.
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Una breve historia de los tractores y los ucranianos.
(El titular proviene de una novela. Felicitaciones también a mi colega de Bruselas Andy Bounds, quien obtuvo la cita de la semana de un diplomático europeo sobre la decisión de la UE de restaurar algunas de las barreras a las exportaciones de alimentos de Ucrania eliminadas en 2022.
La observación en cuestión: “Francia y Polonia y el Parlamento Europeo, que son los que más gritan sobre lo que debemos hacer para ayudar a Ucrania, se derrumbaron al ver un tractor”. Quiero decir, es verdad. La UE puede ser creativa con sus normas para armar a Ucrania, pero en cuestiones comerciales está innovando en la dirección opuesta.
El año pasado, Bruselas debilitó el principio de unidad del mercado interno a través de un acuerdo caótico que incluía restricciones a las importaciones específicas de cada país, que luego violaron Polonia, Hungría y Eslovaquia. El acuerdo de la semana pasada resultó en un “freno de emergencia” para una variedad de productos alimenticios. La UE también ha dicho que intervendrá y comprará los excedentes de cereales si el precio cae demasiado, un eco de los malos tiempos de apoyo a los precios que finalmente condujeron a lagos de vino y montañas de mantequilla.
El hecho de que incluso Polonia, bajo el ferviente partidario de la UE y de Ucrania, Donald Tusk, quiera estas restricciones subraya la importancia del lobby agrícola -se podría decir que la respuesta de Europa a los trabajadores siderúrgicos estadounidenses- que comenzó antes de las recientes protestas de los agricultores.
Bien, a corto plazo, éste no es el mayor problema de Ucrania. Su esfuerzo bélico y sus misiones humanitarias dependen en gran medida de la ayuda exterior más que de los ingresos por exportaciones. Sin embargo, a largo plazo, esto pone de relieve la gran incomodidad de la adhesión de Ucrania a la UE. Está diseñado casi con precisión para ser un entrante desagradable: un país de bajos ingresos con una gran población (aproximadamente del tamaño de Polonia) y una corrupción endémica, pero un sector agrícola líder en el mundo que es económicamente fuerte mientras que sus vecinos son vulnerables. Bajo la estructura actual del Fondo de Cohesión, devorará miles de millones de euros, al mismo tiempo que pondrá a prueba el estado de derecho de la UE y perjudicará a los agricultores del continente.
En la práctica, será muy difícil impulsar planes para crear nuevas categorías de miembros de la UE, y negar a un Estado miembro de la UE los beneficios del mercado único sería algo extraordinario. Los tipos de Bruselas le dirán (con precisión) que la unión ha ido mucho más allá de un bloque comercial, pero eso ciertamente no significa que el acceso al mercado y el apoyo agrícola sean un extra opcional.
La UE se quejó con razón de que los partidarios del Brexit querían que la relación del Reino Unido con la UE fuera a la carta, en lugar de seguir un menú fijo. Pero darle a un nuevo Estado miembro los elementos de política exterior y de seguridad y gobernanza de la UE y renunciar a los beneficios del mercado único sería como ofrecer a una cena aperitivos, aperitivos, café y pastelitos, pero olvidarse de algún modo del aperitivo, de la comida. y el postre.
Supongo que para compensar la entrada de Ucrania se necesitaría un nuevo miembro importante. Contribución financiera neta al presupuesto de la UE y con un sector agrícola que no supone una pérdida de dinero para la Política Agrícola Común ni un exportador líder a nivel mundial y que cuenta con importantes capacidades militares y de inteligencia dada la actual amenaza a la seguridad en la frontera oriental de la UE acostumbrado a trabajar en estrecha colaboración con otro estado miembro de la UE
No culpes a las importaciones
Hablando de agricultores: obviamente no sólo tienen objeciones a la competencia de bajo coste de Ucrania. Emmanuel Macron, que nunca dudó en aprovechar una oportunidad táctica, aprovechó las protestas de los agricultores europeos en enero y declaró que se estaban llevando a cabo conversaciones para ratificar el acuerdo comercial UE-Mercosur. debe ser detenido.
El presidente francés Estará en Brasil esta semana. hablar con su homólogo Luiz Inácio Lula da Silva, quien recientemente se declaró satisfecho con el acuerdo en su forma actual y dijo que sólo Francia se interponía en el camino. Dado que el texto del acuerdo ya ha sido firmado, no se puede hacer mucho para cambiarlo, aparte del gigantesco esfuerzo para abrirlo y volver a discutir los argumentos básicos. Ciertamente, la idea francesa de las “cláusulas espejo”, según las cuales las normas ambientales y de higiene de sus socios comerciales deben corresponder a las de la UE, es un completo fracaso.
¿Qué tan afectados se ven los agricultores europeos por los acuerdos comerciales y las importaciones en general? Vale la pena recordar que los aranceles más bajos en los acuerdos comerciales preferenciales no significan automáticamente acceso al mercado. Muchos exportadores creen que incluso si la UE les ha concedido aranceles más bajos, todavía quedan muchos obstáculos regulatorios que superar.
Un nuevo artículo oportuno del Centro Europeo para la Economía Política Internacional aborda la cuestión general del comercio y la agricultura. Señala que la UE es uno de los mayores exportadores de productos agroalimentarios del mundo, es autosuficiente en la mayoría de los alimentos y, cuando es un gran importador, a menudo lo hace como insumo (soja para alimentar al ganado, etc.). Y el aumento de las cuotas para la carne vacuna y avícola no debería suponer una gran diferencia.
La cuestión es la siguiente: los agricultores europeos ciertamente están bajo presión en este momento. Los costos de los insumos son altos y la implementación de regulaciones ambientales y alimentarias puede resultar costosa. Es un paso fácil agregar el comercio internacional a la lista de errores, pero eso no significa que en realidad sea el culpable.
Aguas mapeadas
No hay nada como una fecha límite para concentrarse, y los planes de la UE de imponer aranceles reales a su Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM) a partir de 2026 están dejando a los productores de todo el mundo luchando por implementar sus sistemas. Sin embargo, los aranceles se introducirán gradualmente a lo largo de casi una década, por lo que el mayor desafío durante algún tiempo será el cumplimiento, no el costo del impuesto.
Conexiones comerciales
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Un artículo del grupo de expertos europeo Bruegel trata sobre la creación impuestos fronterizos más amplios para financiar el presupuesto de la UE.
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Secretos comerciales es una publicación de jonathan moules