Después de semanas de incertidumbre y recriminaciones preventivas, los líderes de la UE acordaron rápidamente el jueves (1 de febrero) cumplir su paquete de ayuda económica de cuatro años por valor de 50.000 millones de euros a Ucrania, al que inicialmente se había opuesto unilateralmente el primer ministro húngaro, Viktor Orbán.
Ahora se espera que la Comisión Europea prepare un informe anual sobre la implementación de la ayuda, el llamado Fondo para Ucrania, al que seguirán debates a nivel de los líderes de la UE.
Si fuera necesario, el Consejo Europeo invitaría a la Comisión a proponer una revisión dentro de dos años y en el contexto del próximo presupuesto a largo plazo de la UE, según nuevas conclusiones.
Anteriormente, Hungría había estado presionando para que se realizara una revisión anual con derecho a vetar el desembolso de pagos a Ucr ania.
Pero ceder a las concesiones de Orbán –que casi todos los demás estados de la UE consideraron una “línea roja” y una “prohibición”– corría el riesgo de que continuara el patrón húngaro de obstrucción, dijo la primera ministra estonia, Kaja Kallas, antes de la discusión.
Y también ha habido discusiones sobre “cómo romper este patrón”, dijo.
Kallas también destacó que Orbán siempre busca ser “el centro de atención” cuando hay un Consejo Europeo en Bruselas. “No debería ser así.”
Orbán está “abusando” del principio de unanimidad y debemos defenderlo, había dicho también el lituano Gitanas Nausėda, antes de la reunión y del rápido acuerdo.
El consejo extraordinario del jueves se convocó después de que Orbán bloqueara todos los compromisos en diciembre.
Hungría, conocida por sus estrechos vínculos con Moscú, también bloqueó entonces la apertura de conversaciones de adhesión con Ucrania, pero se encontró una solución improvisada cuando el canciller alemán Olaf Scholz pidió a Orbán que abandonara la sala para que los otros 26 países pudieran acordar legalmente continuar con la ampliación. proceso.
Con un acuerdo preferible a nivel de la UE-27, Orbán ha estado desde entonces cada vez más aislado.
No hay “fatiga de Ucrania” sino “fatiga de Orbán”, dijo claramente el primer ministro polaco Donald Tusk antes de la cumbre, describiendo la actitud de Orbán como un “juego extraño y egoísta”.
A pesar de la anticipación generalizada de que Orbán mantendría su veto el jueves y, por lo tanto, los líderes tendrían que buscar soluciones alternativas a nivel de la UE-26, el presidente del Consejo de la UE, Charles Michel, anunció un acuerdo en X (anteriormente Twitter) apenas 15 minutos después de las conversaciones con Los 27 líderes fueron lanzados.
Si bien esto podría haberse acordado a nivel técnico semanas antes, los funcionarios de la UE argumentan que Orbán quería una discusión con los líderes de la UE para volver a poner sobre la mesa la cuestión de si Europa tiene el enfoque político correcto para Ucrania.
Reunión previa a la reunión
Antes de que comenzara la cumbre, Michel, la primera ministra italiana, Georgia Meloni, la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, el presidente francés, Emmanuel Macron, y el canciller alemán, Olaf Scholz, mantuvieron una reunión con Orbán.
Después, Orbán abandonó la sala y entraron el polaco Tusk, el primer ministro español, Pedro Sánchez, el primer ministro holandés, Mark Rutte, y los líderes de los países bálticos para comprobar si había un compromiso.
El bloqueo de Budapest a nivel técnico durante semanas ha estado alimentando la frustración y la irritación contra Orbán en Bruselas y las capitales de la UE, provocando un posible plan para sabotear la economía de Hungría y conversaciones sobre el uso del procedimiento de castigo del Artículo 7 para despojar a Hungría de sus derechos de voto.
Sin embargo, esta nunca ha sido la opción preferida, ya que los países de la UE se han mostrado históricamente reticentes a utilizar el procedimiento en caso de posibles repercusiones y represalias.
Rutte dijo que había muchas razones para que el propio Orbán aceptara la ayuda financiera de 50.000 millones de euros a Ucrania.
Pero el estonio Kallas fue aún más claro. “Si nos fijamos en la economía de Hungría… el tipo de interés de su banco central es del nueve por ciento. Eso demuestra lo bien que le va a su economía”.
“Hungría necesita a Europa, por eso [Orbán] También deberíamos analizar qué ventajas tiene Hungría al estar en Europa”, afirmó.
Bélgica, que actualmente ocupa la presidencia del Consejo de la UE, ha estado manteniendo negociaciones interinstitucionales con el parlamento de la UE sobre el Mecanismo para Ucrania, con el objetivo de finalizar el texto lo antes posible.
Ahora está previsto un diálogo a tres bandas para el lunes en Estrasburgo y una votación plenaria final para confirmar el texto podría tener lugar a finales de febrero.
Esta es una historia en desarrollo.