Los líderes de la UE discutirán el jueves (9 de febrero) cómo responder a los subsidios estadounidenses por valor de alrededor de 343.000 millones de euros en virtud de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA). A la UE le preocupa que estas nuevas medidas perjudiquen a las empresas europeas, pero no está claro cómo exactamente.
En una cumbre especial en Bruselas, se espera que los 27 líderes den instrucciones a la Comisión de la UE sobre cómo responder a los incentivos de tecnología verde de EE. UU.
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Alemania y Francia representaron poco menos del 80 por ciento de la ayuda estatal otorgada desde la pandemia cuando las reglas se relajaron previamente (Foto: ryan Tang)
Pero los gobiernos de la UE están divididos sobre varios temas, incluido arrojar ayuda estatal al problema y fondos conjuntos para apoyar a las empresas europeas.
Francia y Alemania, dos de los pesos pesados económicos del bloque, ven la reacción a la IRA como una oportunidad para relajar las reglas de ayuda estatal para impulsar las tecnologías verdes y la industria europea.
El mes pasado, la comisión redactó planes para simplificar y acelerar el acceso de las empresas a los créditos fiscales en un esfuerzo por evitar que las empresas abandonen la UE. También propuso flexibilizar las normas sobre ayudas estatales para inversiones en energías renovables y acelerar las aprobaciones de proyectos ecológicos.
Sin embargo, a la mayoría de los estados miembros les preocupa que este plan cree un campo de juego económico desigual en la UE.
Antes de comprometerse con reglas de ayuda estatal más relajadas, la mayoría de los estados miembros quieren que la comisión identifique exactamente qué sectores y empresas podrían quedar rezagados como resultado de los incentivos estadounidenses.
“Queremos poner dinero solo en empresas que sean relevantes para el futuro”, dijo un diplomático de la UE, bajo condición de anonimato ya que las conversaciones en curso son delicadas, y agregó: “¿Por qué deberíamos flexibilizar la ayuda estatal en un sector en el que no se necesita? “
Solo podríamos apoyar medidas que sean “temporales, específicas y limitadas para evitar una carrera de subsidios y para asegurarnos de que la respuesta de la UE sea proporcional” a la acción de los Estados Unidos, argumentó otro diplomático de la UE.
Algunos estados miembros abogan por nuevos fondos conjuntos para hacer frente al desafío estadounidense.
Sin embargo, Alemania y otros estados miembros fiscalmente prudentes se han opuesto a nuevos fondos conjuntos para contrarrestar los subsidios estadounidenses y quieren que los estados miembros utilicen los fondos existentes de la UE.
Se espera que los líderes de la UE reconozcan el objetivo de la Comisión de la UE de proponer un Fondo de Soberanía Europeo, pero sin comprometerse con él.
Hasta el momento, la comisión no ha presentado ninguna propuesta legislativa y no ha presentado una evaluación del impacto de la IRA.
Hay poco tiempo para acordar cualquier nuevo instrumento, ya que el próximo año la UE entrará en modo electoral, con un nuevo parlamento y una nueva comisión que se presentarán.
“No estoy seguro [the sovereignty fund] verá la luz del día”, dijo un tercer diplomático de la UE.
La absorción del fondo de recuperación de Covid-19 por parte de las economías de los países, utilizando y accediendo al dinero real, ha demostrado ser un problema para varios estados miembros. A estos países les gustaría extender el plazo para comprometer los fondos de recuperación más allá de 2026, dijeron diplomáticos el miércoles. Una extensión podría ser una forma de lanzar un salvavidas a sectores en problemas o empresas afectadas por la IRA.
Reglas de flexión
La UE modificó su régimen de subsidios tres veces en los últimos tres años, primero en respuesta a la pandemia de Covid-19, luego a la crisis energética y ahora en respuesta al IRA.
La vicepresidenta de la Comisión de la UE, Margarethe Vestager, dijo el mes pasado que el ejecutivo de la UE había aprobado una ayuda estatal de 672.000 millones de euros para los gobiernos de la UE en el marco de su último mecanismo de crisis adoptado después de la invasión rusa de Ucrania.
Alemania (53 por ciento) y Francia (24 por ciento) utilizaron más de dos tercios de ese subsidio estatal aprobado, seguidos de Italia con más del 7 por ciento, según una carta enviada por Vestager a los gobiernos de los estados miembros.
“Las mega inversiones están relacionadas con un par de estados miembros, es crucial que todos los países de la UE tengan acceso a los fondos”, advirtió el tercer diplomático.
Los ministros de economía de Francia y Alemania dijeron el lunes que Estados Unidos acordó abordar las preocupaciones europeas sobre el IRA, pero agregaron que sus conversaciones con funcionarios estadounidenses en Washington no arrojaron propuestas concretas.
Bruno Le Maire, ministro de Economía de Francia, dijo que él y su homólogo alemán, Robert Habeck, habían logrado un “progreso sustancial” en sus conversaciones en Washington y obtuvieron “garantías” de que Estados Unidos buscaría aliviar las preocupaciones europeas, informó Reuters.