El Parlamento Europeo adoptó el jueves (14 de diciembre) una resolución que pide a la agencia fronteriza de la UE, Frontex, que respete los derechos fundamentales en las operaciones fronterizas y plantea preocupaciones sobre la situación en Grecia, Lituania y Hungría.
La resolución se suma a la creciente presión sobre las instituciones de la UE, tras una investigación realizada por el Defensor del Pueblo de la UE sobre la complicidad de la comisión en la financiación de operaciones fronterizas ilegales en Grecia.
El texto fue aprobado abrumadoramente por el parlamento, con 366 votos a favor, 154 en contra y 15 abstenciones.
Los eurodiputados han expresado “graves preocupaciones” por los persistentes informes de devoluciones y violencia hacia los solicitantes de asilo y los inmigrantes que llegan a Grecia.
También pidieron una mayor transparencia en el trabajo de Frontex y un cambio en el cumplimiento de la rendición de cuentas.
“Frontex debería reducir sus operaciones a mera vigilancia y presencia sobre el terreno sólo cuando un Estado miembro no pueda respetar los principios y valores de la UE”, dijeron en un comunicado. Los eurodiputados señalan que este no ha sido el caso hasta ahora en Grecia.
La resolución, que concluyó la investigación llevada a cabo por los eurodiputados, muestra el creciente escrutinio bajo el que se encuentra la Comisión de la UE.
La investigación abierta recientemente sobre la gestión por parte de la Comisión Europea de los fondos proporcionados para las operaciones fronterizas de Grecia es un ejemplo más de la creciente presión sobre las instituciones de la UE.
Entre 2015 y 2020, Grecia se benefició de 3.390 millones de euros en financiación de la UE para la gestión de fronteras, de los cuales más de 450 millones de euros provinieron del Fondo de Defensa Interna.
Durante el ciclo de financiación actual, de 2021 a 2027, se han asignado otros 1.570 millones de euros para gestionar la migración en Grecia.
Sin embargo, las expulsiones y la violencia fronteriza, cometidas por las autoridades griegas, han sido bien documentad a,
El consulta, abierto por el Defensor del Pueblo Europeo a principios de noviembre, examina la complicidad de la Comisión de la UE en las prácticas ilegales en la frontera de Grecia.
Viene después de las ONG dio la alarma por “graves abusos contra los derechos humanos” contra solicitantes de asilo y migrantes en la frontera exterior de la UE.
Las ONG afirmaron que la comisión ha estado al tanto de las operaciones fronterizas ilegales de Grecia durante años pero no ha tomado medidas “apropiadas y efectivas”.
Según la denuncia de las ONG, la financiación de la UE se ha utilizado para aplicar una política de facto de rechazo y violaciones de los derechos fundamentales contra los solicitantes de asilo.
La Defensora del Pueblo Europeo, Emily O’Reilly, ha limitado el alcance de la investigación al tiempo que la actual comisión está en funciones. No se considerarán eventos ocurridos antes de 2020. O’Reilly también está ampliando la investigación para incluir la gestión de Frontex por parte de la comisión.
La comisión tiene ahora hasta febrero para responder una serie inicial de preguntas. En caso de que la investigación descubra mala administración, se presentará un informe al que la comisión tendrá tres meses para responder. Luego, el Defensor del Pueblo presenta los resultados ante el Parlamento Europeo, lo que da más peso a la resolución.
Rechazos en virtud del derecho internacional y de la UE
Aunque no existe una definición legal de “rechazos”, el Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) prohíbe expulsión colectiva — que se refiere a la expulsión de grupos de llegadas sin tramitar legalmente cada caso individual. Un total de 47 Estados, incluida Grecia, han firmado el CEDH.
Dentro del derecho internacional, el principio de no devolución está consagrado en la Convención de Ginebra sobre Refugiados de 1951. La no devolución significa que las personas no deben ser devueltas por la fuerza a un Estado donde enfrentan graves amenazas a su vida o su libertad.
La investigación de la comisión se produce en el contexto de un reconocimiento generalizado de las prácticas criminales de las operaciones fronterizas de Grecia. Una proliferación de informes ha documentado operaciones ilegales, y ACNUR registró casi 540 retornos informales de Grecia a Turquía durante 14 meses a partir de 2020.
“Estamos alarmados por los informes recurrentes y consistentes que llegan desde las fronteras terrestres y marítimas de Grecia con Turquía”, afirmó Filippo Grandi, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.
Si bien niega las acusaciones de rechazo, el gobierno griego ha declarado abiertamente que “evitó” más de 150.000 llegadas irregulares al país en 2022.
Más recientemente, la ONG Médicos sin Fronteras (MSF) reportado un total de 183 rechazos a partir de 50 testimonios recogidos en la isla griega de Samos.
MSF también documentó casos de secuestro, registros al desnudo y agresión física a inmigrantes por parte de las autoridades griegas.
Operaciones en las fronteras exteriores: ¿escrutadas o envalentonadas?
En mayo, un vídeo de una operación de retroceso en Lesbos, publicado por The New York Times, dio lugar a que la UE pidiera una investigación independiente sobre la Guardia Costera griega. El vídeo mostraba a individuos enmascarados sacando por la fuerza a solicitantes de asilo y empujándolos a la deriva hacia el Mar Egeo.
La investigación, sin embargo, está en curso y ha quedado en manos de la Autoridad Nacional de Transparencia de Grecia, un organismo descrito como políticamente comprometido e ineficaz.
Anteriormente, la Comisión también había iniciado un procedimiento de infracción contra las condiciones de acogida en Grecia, tras una denuncia presentada por Oxfam y WeMove Europe.
El procedimiento se basó en el incumplimiento por parte de las autoridades griegas de las normas de recepción para los recién llegados establecidas en el Sistema Europeo Común de Asilo.
Sin embargo, al mismo tiempo, la UE ha invertido más de 275 millones de euros en cinco nuevos campos de detención de inmigrantes en islas griegas, conocidos como Centros de Acceso Cerrado y Controlado. Las condiciones dentro de los campos han sido descritas como “carcelarias” e “intolerables”.
Mientras tanto, las negociaciones en Bruselas se centran en el nuevo pacto de la UE sobre asilo y migración, que según han advertido ONG y expertos conducirá a detenciones injustas y a la erosión de los derechos fundamentales, socavando el derecho de asilo.