(Bloomberg) – Donald Trump ha pasado los últimos cuatro años buscando consejos no solicitados de los primeros ministros británicos sobre el mejor camino para una salida de la Unión Europea y prometiendo una nueva alianza comercial trasatlántica. Sin embargo, ahora que el Brexit es oficial, Trump llega a duplicar realmente un papel que disfruta: el del disruptor geopolítico. Justo como el primer ministro Boris Johnson quiere usar las conversaciones con los EE. UU. Como una forma de aumentar su influencia en las discusiones comerciales con En la UE, Trump ha dejado en claro que ve un acuerdo con el Reino Unido como una oportunidad irresistible para meter un dedo en el ojo de una UE que ha calificado de "peor que China".
"Este acuerdo tiene el potencial de ser mucho más grande y más lucrativo que cualquier acuerdo que se pueda hacer con la UE", tuiteó el presidente estadounidense sobre las perspectivas de un pacto comercial entre Estados Unidos y el Reino Unido la noche en que Johnson selló su victoria electoral de diciembre y el destino de Brexit.
Para las personas en la órbita de Trump, un acuerdo con el Reino Unido representa una oportunidad para fortalecer los lazos comerciales con un país que las administraciones y empresas estadounidenses han visto durante mucho tiempo como una puerta de entrada de ideas afines a Europa.
También es una oportunidad para responder a una expansión agresiva de sus acuerdos comerciales en los últimos años por parte de la UE que ha ampliado su influencia en las reglas que rigen los flujos de todo, desde automóviles, vino y queso hasta datos en nuevas fronteras en Japón, sureste Asia y Sudamérica.
Tanto Trump como Johnson han manifestado su deseo de llegar a un acuerdo rápidamente. Pero también hay importantes preguntas sin respuesta que parecen hacer que eso sea poco probable. Aún no se ha finalizado un plan para que Johnson visite Washington, y potencialmente inicie negociaciones tan pronto como este mes (FEB). Su momento depende en parte de una reestructuración del gabinete esperada por Johnson que podría verlo nombrar un nuevo ministro de comercio.
Los funcionarios de la administración Trump en los últimos meses han señalado que les gustaría adoptar un enfoque gradual para las negociaciones, tal como lo han hecho con Japón y China. Según expertos, eso podría permitir ganancias rápidas en áreas como el comercio digital. Pero la negociación del Reino Unido también marca la primera oportunidad de que el presidente y su equipo tengan que construir un acuerdo comercial completo desde cero y los funcionarios dijeron a los miembros del Congreso la semana pasada que su objetivo era sellar un acuerdo global con el Reino Unido en lugar de uno por etapas. , según personas familiarizadas con la discusión.
Esas pueden ser las intenciones de Trump, pero también hay preguntas más inmediatas sobre los límites de su poder sobre el Reino Unido.
Eso fue evidente cuando el gobierno de Johnson anunció la semana pasada que usaría el equipo provisto por Huawei Technologies Co. de China en su nueva red de telecomunicaciones 5G a pesar del cabildeo agresivo contra tal medida de Estados Unidos, que acusa a Huawei de ser un conducto para el espionaje chino.
Algunos en el Congreso de los Estados Unidos aprovecharon de inmediato esa decisión como un golpe desastroso para la relación. Al permitir que Huawei ingrese a la red 5G del Reino Unido, Boris Johnson "ha elegido el estado de vigilancia sobre la relación especial", tuiteó la republicana Liz Cheney, una promotora de la legislación que bloquearía el intercambio de inteligencia con el Reino Unido si fuera con Huawei. 28. Sin embargo, los miembros de la administración Trump abandonaron rápidamente sus amenazas de aislar al Reino Unido y dejar de compartir información de inteligencia, y comenzaron a alabar la fortaleza de la relación y las posibilidades de un nuevo acuerdo comercial.
"Tenemos la intención de continuar tomando la relación, que creemos que está en un lugar fantástico hoy y ponerla en un lugar aún mejor en las próximas semanas, meses y años", dijo el Secretario de Estado Mike Pompeo, uno de los principales halcones de Huawei de Trump. dijo en Londres el día después de que se anunciara la decisión, y agregó que el Reino Unido estaría en el "frente de la línea" para un acuerdo comercial. Para algunos en Washington, esa reacción gentil fue una señal de lo que ya es el apalancamiento decreciente de la administración Trump .
"Se siente como si hubiera mucho ladrido y no mucho mordisco", dijo Heather Conley, ex diplomática estadounidense que ayudó a supervisar la política hacia Europa durante la administración de George W. Bush.
Prueba DST
Es probable que la próxima prueba sea sobre los planes del Reino Unido para un impuesto a los servicios digitales, que los creadores de políticas estadounidenses creen que atacarían injustamente a los gigantes tecnológicos de los EE. UU.
"Si la administración de Trump se preocupa por proteger los empleos estadounidenses en innovación y tecnología, debe precondicionar el lanzamiento de conversaciones comerciales formales con la garantía de que el Reino Unido no avanzará con los impuestos a los servicios digitales que ponen en el blanco a los empleadores estadounidenses, "Dijo Ron Wyden, el principal demócrata en el Comité de Finanzas del Senado, que supervisa las negociaciones comerciales. "Cualquier acuerdo comercial debe asegurar esa promesa".
A pesar de todo lo que se habla sobre un acuerdo comercial rápido entre EE. UU. Y el Reino Unido, es probable que un acuerdo integral entre los dos aliados tenga que esperar a que Gran Bretaña resuelva las preguntas que aún están pendientes sobre su futura relación comercial con la UE y, en particular, qué tan entrelazado estará. permanecer con el sistema regulador europeo.
Trump puede estar reconociendo eso. El mismo día en que Pompeo prometía al Reino Unido que estaría al frente de las negociaciones comerciales, el presidente dijo en un mitin en Iowa que su propio plan era negociar primero con la UE. "Europa es el próximo", dijo Trump a sus seguidores. “Quería terminar China antes de comenzar en Europa. Me gusta hacerlo uno a la vez ”. La cantidad de acceso al mercado que el Reino Unido puede ofrecer a los productos agrícolas y manufacturados de los Estados Unidos dependerá de su relación con la UE, dijo Stephen Vaughn, ex asesor principal de Robert Lighthizer, de Trump. zar comercial y el hombre que liderará las conversaciones con el Reino Unido
"Hasta que todos lleguen a la mesa y vean lo que ofrece cada fiesta, creo que sería muy prematuro adivinar cómo va a ir todo", dijo.
El interés a corto plazo de la comunidad empresarial de EE. UU. Parece centrarse en que el Reino Unido y la UE lleguen a su propio acuerdo.
En un comunicado emitido el viernes, el Consejo de Negocios de la Cámara de Comercio de EE. UU. Y el Reino Unido instó a la UE y Gran Bretaña a "actuar rápidamente para que los inversores y exportadores de EE. UU. Tengan la claridad necesaria" y extender un período de transición que expirará a fines de 2020 según sea necesario. El grupo quiere "Washington y Londres para comenzar rápidamente las conversaciones" al mismo tiempo.
Frente a la oposición
Incluso cuando comienzan, es probable que las negociaciones con el Reino Unido sean difíciles.
Johnson ya se enfrenta a la oposición pública en Gran Bretaña a las demandas clave de Estados Unidos, como el desmantelamiento de las regulaciones de la UE que ahora bloquean o ralentizan las ventas de cultivos genéticamente modificados, aves de corral lavadas en una solución de cloro y carne de res criada con hormonas. También hay sospechas en Gran Bretaña de que Washington puede buscar concesiones en otra área sensible: el acceso extranjero al Servicio Nacional de Salud.
Trump también enfrentará su propia presión por parte del Congreso y la comunidad empresarial para asegurar victorias. Especialmente con el Reino Unido visto en una posición vulnerable después del Brexit.
"La administración Trump tratará de extraer todo lo que pueda", dijo Philip Levy, ex miembro del consejo de asesores económicos del presidente George W. Bush, ahora en Flexport, una empresa de logística. Eso incluirá presionar para que el Reino Unido se alinee con la regulación de EE. UU. En lugar de la UE. "Estados Unidos presionará y dirá:" comerás tus OGM y te gustará ".